当初周毖伍琼受到袁隗的指示投靠董卓，是因为当时候董卓确实是一颗冉冉升起的政治新星。
可是现在，随着董太后的打压，他的权势遭到了极大削弱，特别是明升暗降，成为太尉之后，兵权也少了许多。
所以袁隗早已经不再把董卓当作对手，他现在的对手只有一个，那就是掌控洛阳大半兵权的董承。
因此周毖伍琼继续留在董卓府邸自然没有任何意义，急急忙忙去投靠董承，当了董承的幕僚。
而当他们了解到董承这段时间沉默的原因，根本不是在背后密谋着什么。
而是后知后觉，根本没有想到董太后与何太后去世，会造成什么样的权力真空之后。周毖伍琼自然大喜过望，鼓噪着让董承将权力交予袁隗。
董承还是太年轻，很快被忽悠得找不着北，于是吩咐下去，第二日召开朝议，在朝议之上，主动请太傅总揽全部政务。
这个消息如病毒一般一夜之间传遍了整个洛阳，官僚士大夫阶层欢欣鼓舞，人人都像是过年一样弹冠相庆。
不管是任何时代，矛盾的本质，其实还是阶级矛盾。
这一点，伟人看得十分清楚。
官僚士大夫想要当统治阶级，当权力的把控者，那么他们就会害怕有一个人会站出来，为那些被统治者发出声音。
既然现在董承不愿意站出来，愿意站在他们那边，和他们一样当剥削者，那么没有什么比这更好的事情。
汉朝的中枢权力，可以不流血，平稳地过度到他们手里，同样也是一件值得开心，值得高兴的事。
于是第二日，满朝文武井然有序地上朝，这次朝议，甚至没有天子。
因为在他们眼里，至少未来十年以内，他们都不需要天子。
袁隗老神在在地跪坐在首位上，右手边台上是空空如也的天子席位。
他的正对面空着一张席子，按照惯例，那是给大将军的。
而在袁隗的左手边，离着他约一丈开外，则紧凑地摆放着三张相近的席。
那是三公的位置。
三公九卿与三独坐的席位，离袁隗与董承的席位都比较远。
这意味着只有袁隗和董承，才有资格独占一张席子，而其他人则要挤一挤。
至于三公九卿以外的官员，连坐的资格都没有，只能排着整齐的方阵，弯着腰站在殿门口。
可即便如此，殿门口附近的朝官还是十分兴奋，左右议论纷纷。
“子乔兄，今日朝议，你觉得会如何？”
“不是说大将军要请太傅掌权吗？太傅神文圣武，我大汉必将永昌。”
“只是不知大将军会不会交出兵权。”
“自然会，大将军毕竟还年轻，手握那么多重兵做什么。而且就算不交出兵权，兵力也得大幅度削减。”
“那倒也是，南军加上禁卫军，还得给北军与并州那边输送物资，府库的钱币怕是早就不够了。”
一些官员小声讨论着。
目前汉朝的军事实力其实不弱，皇甫嵩掌握着北军在长安对付韩遂马腾等西凉叛军，朱儁用冀州郡兵抵挡着中部鲜卑，再加上南军，总兵力有十多万人。
这些兵马每日花销极大，虽然汉孝康帝在死之前，也算是强行收了一波税，留下接近百亿的钱粮，可以维持住战争局面。
但袁隗又不傻，他现在控制着政务，要是对付董承的话，自然要用这方面来做文章。
一道政令下去，完全可以断掉南军的后勤补给与一切开销。
掌管钱粮的大司农府库，一毛钱都不会发到南军手里，一粒粮食都不会再运到南军军营。
借口也简单，朝廷现在四处要打仗，四处要花钱，实在没有多余的钱供养南军。