灌婴大军自四月末出征，而后十数万大军窝在睢阳城内，吃了足足三个多月的粮食。
刘弘大军虽出于‘失踪’的需求，而未再从长安调粮，但光是从长安赶到萧关，到‘萧关出事’之短短一个月之内，便耗粮数十万石！
再加上荥阳的申屠嘉大军万五千人、丰沛的周灶大军三万人···
从四月初一开始，到今天的八月初一，四个月的时间，中央府库便蒸发了两百万石以上的粮食！
正常时节，两百万石的粮食缺口虽则庞大，但只要有充足的时间，中央还是能通过《汉律·均输律》中的相关规定，从巴蜀乃至于淮南等地方调粮入关，填补缺口。
但恰恰今年，关中非但因战争而导致存粮快速消耗，还导致农耕荒废，粮食欠收。
说白了，就是支出剧增、收入骤减。
也就是刘弘早早底定了粮食保护价政策，将粮食垄断先于此次动乱提上日程；如若不然，刘弘回到长安看到的，恐怕就不是百姓涕泗横流的跪拜，而是扛着农具冲击未央宫了···
粮食保护价政策存在，百姓自然不用担心没粮食吃，或粮食太贵买不起；但作为粮食保护价政策，即主爵都尉设立者的刘弘，就要为‘无限制出售’的许诺头疼了。
昨日散朝之后，刘弘总共留下了三位臣子奏对：张苍、虫达，以及田叔。
留张苍，自然是商讨朝堂后续安排，以及借张苍之口，将意图透漏给朝臣百官的用意；留虫达，则是了解一下前日未央宫之战，强弩都尉的伤亡损失几何，以及北军现在的状况。
而留田叔，便是为了粮食。
即便是现在，刘弘都还记得昨日，田叔嘚嘚瑟瑟道出的状况···
——少府存粮，只剩下不到十万石！
就是这不到十万石，还得准备这几日供给灌婴大军。
周灶大军驻于丰沛，位于楚国境内，已是得到了楚王刘交的暂时‘接济’，军粮问题不甚严峻。
至于申屠嘉大军，则早已在张苍请示过太后张嫣之后，自六月初开始，便开始以敖仓存粮为军粮···
此事，在当今天下只张嫣、张苍，刘弘及申屠嘉四人知晓！
盖因敖仓之存粮，身系天下安稳；每一粒粮流出，都会让天下，尤其是关中人民的心震上三震！
但现在的状况，已经到了非开敖仓不可得地步了···
少府存粮在供给灌婴大军之后，几乎剩不下多少；而关中，光是长安城内，就有二十多万张口等候着少府售粮于粮食，以填饱肚皮。
二十万张嘴，这就是每个月四十万石粮食。
若是农产没受影响，此事倒还不用如此郑重——秋收之后，关中就将得到一大批存粮，即便产出受到影响，也能大抵支撑半年以上。
若刘弘咬咬牙，将收上来的农税也交由少府卖出，再想办法从巴蜀运一批粮食入关中，今年就能撑过去。
但治理国家，并不是由程序运转的单机游戏···
现实与游戏最大的区别，就是游戏里的百姓只会吃饭、耕作、打仗，而现实中的百姓，还会恐惧。
当八月下旬，关中各地传出‘亩产不到三石’乃至于‘不到两石’的消息，关中百姓必然会陷入恐慌。
虽然主爵都尉的存在，能在一定程度上遏止百姓的慌恐，但别忘了：主爵都尉，如今还只存在于长安城内！
这便注定了粮食保护价政策的辐射范围，最多不会超过长安城方圆百里。
为了保障关中大半区域都得到主爵都尉的辐射，以安定惶惶民心，就需要一批庞大到以千万石为单位的存粮，支撑主爵都尉将触手伸到关中每一个角落。
仅凭秋收之后收上来的农税，此事断然无法完成。
即便主爵都尉在秋收之后，将大部分粮食购入，也不足以支撑其主爵都尉的大肆扩张。
这就像一个包工头，眼前放着一个楼盘的项目，但要想取得红利，就需要砸成本去启动该项目，并准备足够的流动资金，以保证项目运转下去。
项目停止运转，顶多就是楼盘烂尾；而粮食保护价政策若是出了问题，那汉室政权的威信力，就将受到前所未有的严重打击！
连带着刘弘，这个曾承诺‘让每个百姓有低价粮食吃’的天子，在百姓心中的地位也将一落千丈。
所以刘弘地目光，就自然地锁定在了函谷关外，存粮几近七百万石的敖仓之上。