商人逐利，是最本能，也最原始的诉求，一切都以谋取更大的利益为目的，在商人身上自然是再正常不过。
但对于一个政权，一个国家，乃至于一个文明而言，谋取利益，几乎可以算作是最不需要考虑的事。
或者说，国家想要的‘利益’，和商人想要的‘利益’，是两码事。
就拿刘弘正在做的‘粮食保护价政策的推行’来说，本质上就是简单的垄断某一宗货物的市场，从而达到控制市场价格的目的。
同样都是垄断市场，但在垄断市场之后，商人想的是通过这个支配地位打压成本，哄抬价格，以谋取更多利益。
田兰‘降低宿麦收购价格’的建议，就是这个思维下的产物。
但国家垄断市场的目的，却永远都不会是‘创造更多的利益’，或者说最重要的，永远不会是此。
——刘弘推行粮食保护价政策，让汉室中央垄断粮食市场，是为了谋取利益吗？
或许有吧。
但刘弘最看重的，并非是粮食保护价政策，能为少府带来多少的收入。
推行粮食保护价的初衷，也并非是以谋取利润为主。
想想最初，刘弘是怎么想起推行粮食保护价政策的？
——长安粮价几经波澜，人心动荡！
从这就能很容易的看出，任何一个政权，在对某一市场达成控制能力之后，所想到的第一件事，都永远是稳定。
稳定物价，稳定人心，乃至于稳定经济秩序。
而这一切，都是为了政治而服务。
刘弘推行粮食保护价政策，从而达成对粮食市场的垄断，也是同样的道理：稳定人心，奠定政治名望，获得百姓的支持和爱戴，从而为后续的行政措施，赢得更多的支持。
为了这些政治目的，刘弘甚至可以接受粮食保护价政策，无法为少府带来丝毫的利益，乃至于蒙受一定的损失！
而刘弘一旦接受田兰的建议，就将失去本该获得的政治利益，而只能获得短期的经济利益。
——这就是本末倒置！
都不用说别的，光一点，就足以让刘弘这一年多时间，在汉室百姓心中建立的政治威望，打击的丝毫不剩。
——关中百姓之所以在今年，全面开展冬小麦的补种工作，有九成九以上的原因，都是刘弘那句‘少府将以每石七十五钱的价格，无限量收购冬小麦’！
从严格意义上来说，少府对冬小麦的收购价格，早就已经以政令的形式，下达到了关中个地方郡县！
在这种情况下，将早就定好的收购价格降低，对刘弘而言，几乎不亚于‘朝令夕改’！
无论是对刘弘地个人威望，还是汉政权的政府公信力而言，这都属于自毁长城。
再者说了：要是将冬小麦的收购价格降低，那麦粉的出售价，是不是也要往下降？
百姓又不是傻子——宿麦一石研磨出半石麦粉，从而导致麦粉倍价于冬小麦，百姓无论理不理解，都勉强能接受；但要是冬小麦每石四五十钱，麦面每石几百钱？