高达二百七十万万钱的‘购粮款’，着实是让刘弘感到心力憔悴。
按照刘弘新制定的‘三十税一’之税率，这二百七十万万钱当中，还会有将近十万万，是需要给国库的。
——丞相府按三十税一收上来冬小麦的农税，而后将冬小麦售与少府，这同样是早就说定的事。
这十万万钱，刘弘也可以通过偷换概念解决。
很简单：军队的日常维持、军械替换、军粮拨调，都是需要国库开支的。
为了这一项，国库每年得军费预算，起码在十五万万钱以上。
也就是说，国库用手上的冬小麦，从少府这里换了钱，最终还是要向少府求购粮米、军械，以作为军队开支的。
既然这样，少府就可以直接收下丞相府的冬小麦，先不付钱，直接打下‘弓弩箭矢若干’，亦或是‘麦面、粟米及各式军粮若干’的白条。
至于这些白条能否兑现，少府堆积成山的粟米、麦面储备，以及武库那足够武装数十万人的武器军械，就能提供足够的保障。
同样的道理：官僚的俸禄发放，走的同样也是国库的帐。
如此一来，刘弘大可让国库按每石七十五钱的标准，先‘预付’今年，与中央所需要下发俸禄等额的钱，等要发放俸禄时，直接分批将麦面交到国库，再发放给官僚。
须得一提的是，汉室官僚的俸禄，虽然都是以‘年薪’的方式制定标准，但实际发放和后世一样，都是按月发放。
拿秩中二千石的九卿来说，实际年俸禄，为二千一百六十石。
而这有零有整的实际年俸禄，正是通过‘每月一百八十石’的月俸禄，计算得到每年二千一百六十石。
往下也一样——真二千石，实际年俸一千八百石，月俸一百五十石；
二千石，年俸一千四百四十石，月俸一百二十石；
比二千石，年俸一千二百石，月俸百石。
也就是说，当国库拿着刚收上来的冬小麦，找少府售卖时，少府非但可以不支付‘货款’，反倒可以让国库预付一笔钱。
这笔钱的性质，就类似于，国库在少府预订了数以千万石的麦面，以做接下来一整年，官僚的俸禄发放之用。
至于欠国库的麦面，少府在接下来的一年当中，每月拿出个百十来万石，用来给官员发放俸禄就可以了。
——如今少府什么都缺，还真就不缺粮！
这样一来，少府的资金压力，就能减少到大约二百五十万万钱左右。
这，就是刘弘极力缩减过后，所能得到的最后成本底线了。
国库敲了，少府也没钱了，大臣勋贵，也在去年秋收敲了一遍，就连‘黄金换铜’，刘弘都厚着脸皮用上了。
可这二百五十万万，却是无论如何，都需要刘弘拿出真金白银，才能解决的了。
“难呐···”
如今刘弘，或者说少府所面临的困局，从严格意义上来讲，并非是单纯的‘穷’。