但是这个办法最后还是失败了，只因为这一切都是由官府来做的，官府做这种事，里面不免就有问题，反倒成了官吏盘剥百姓的手段，造成了很多问题，比如官员为了政绩，强制百姓贷款，比如官吏为了自肥，任意加高利息。
这个青苗法的政策，王安石昔与甘奇说过一些想法，此时甘奇又提了出来。
王安石以为甘奇想要施行这个办法，便道“甘相莫不是准备施行此法”
甘奇摇头“倒也不是，此法出发点极好，却难以施行。低息贷款给百姓，这是生财之道，也是利民之举，却不能以朝廷来做，更不能以官吏来做。”
王安石想了一想，知道甘奇说得是有一定的道理的。王安石不是不明白其中道理，但他为什么非要做这件事呢只因为大宋朝到得如今，高利贷实在太过厉害，民间对贷款的需求极大，但是却只有高利贷一途，九出十三归，高得吓人。这也直接导致了许多问题，穷人越来越穷，土地兼并越来越严重。王安石想解决这些问题，但是他能想出的最好的办法，就是朝廷低息贷款给百姓。
贷款，在这个时代，有一个重要的作用，那就是让底层百姓保住自己本来就很少的资产。贷款的渠道却只有一条，那就是高利贷。所以王安石的想法，是道理的，想用朝廷的力量让需要贷款的人渡过难关。
当然，王安石也知道这个办法，也有问题，就是那些官吏。所以王安石问了一语“甘相莫不是还有更好的办法”
甘奇点头“钱庄。”
说白了，就是银行，倒也不需要发行什么纸币，银行这玩意，低息吸纳百姓储蓄，抬高一点利息贷出去，这就是基本的运作模式。
汇兑也是其中的业务，大宋朝对于汇兑的需求也极高，主要是因为大宋朝的钱实在太重了，数目多一点就得用车拉。所以汇兑的需求在大宋朝极高，汇兑简单来说，就是在汴梁存一笔钱，拿一个凭证，到杭州就能用这个凭证取出这笔钱，这就是汇兑，其中收一点手续费。
而这个凭证，可以说他是存折，也可以说他是交子，发展下去，就可以是纸币了。交子这玩意，大宋朝本来就有，只是因为滥发之后，崩溃了，这就是几十年前的事。
所以真要做这件事，得换一个名称，比如存折。
王安石是有见识的，问道“相公莫不是想要汇兑天下”
甘奇点头“不仅要汇兑天下，还要以钱庄之名，行你那青苗之法。”
王安石立马沉思起来。甘奇的办法，就是用商业借贷来取代官府放贷，商业借贷就可以很大程度上避免许多问题，比如强制百姓借钱来做政绩。
又比如可以更好的监管，并非说钱庄银行就没有问题，而是说监管钱庄的，比监管官吏的容易许多。因为这个时代的官员权力太大，几乎监管不了。而钱庄是私人的产业，那就不一样了，监管的办法就多得多，手段也多得多，阻力会小得多。
还有一点，是甘奇真正要做钱庄的原因，那就是甘奇缺钱。
钱庄就可以解决缺钱的问题，如何解决
朝廷没钱，没事，钱庄有钱，钱庄可以低息贷给朝廷，钱庄的钱哪里来集资，合法集资，用存款利息来吸纳储蓄。再把储蓄贷给朝廷，完美解决了朝廷缺钱的问题。甚至朝廷还可以通过钱庄来发债，或者钱庄自己发债。