砀郡郡衙
距离康、王两家案发，已经过去四五天，整个砀郡九县，仍被一股肃杀氛围笼罩着。
窦家、康家、王家在砀郡经营多年，宗族势力于郡县地方盘根错节，再加上一个窦家，砀郡郡守衙门几乎轮班倒，审讯两大逆案。
而自窦、康、王三家郡望接连倒台，砀郡郡中在有心人的推波助澜之下，颇是起了一些流言，主要说苏侯贪图三家积累的财货、田地，这才大肆株连。
这股流言，先是起于茶肆、酒楼，而后，向郡中扩散，似有愈演愈烈之势，砀郡九县之内隐隐酝酿着一股潜流。
然而，等到长水、鄢陵二郡郡兵开赴砀郡，以及窦家、康家、王家三家查出的累累罪行大白天下，这股潜流也渐渐消散于无形。
郡衙·书房之中
“将康、王、窦三家财货清点，充入国库，将释放隐户编造图册，丈量土地，为新政授田准备。”苏照此刻换了一身简素长袍，拿着鲁琛呈来的文簿，阅览罢，淡淡说道。
如他所料，康、王、窦家，家资、田亩、财货都是相当可观，仅仅是查抄三家，又给砀郡增加了几十万人口。
这些人口不可能释放出就给予粮田，田权还是苏国官府，只是租赁给百姓，这个时间，也不会短，晏昌已拿出章程，分三年到五年授田，如家有军属，则军属小吏优先分田。
事实上，这一点也是苏照和晏昌有争论的地方，他最近也在一直说服晏昌。
苏照之意，是整平行分置，即土地收归国有，或者说是他有苏一氏，百姓只有耕种之权，并无所有之权，这就从根上杜绝了土地兼并。
反正也不搞工业化，大农场，这种一夫挟五口，治田百亩，无疑是理想的儒家社会。
但土地国有化的阻力，比起劫富济贫，难度还要更上一层。
在古代社会架构下，财富之渊源，尽数来自于土地，黔首百姓对土地的情结是难以想象的。
你搞土地国有，秦国说不得，直接军功勋名宅，*****这头猛兽一旦放出，横扫天下。
而在华夏春秋战国时代，随着铁农具的使用，就是经历了这么一个官田转私田的过程。
而且土地收归有苏一氏，那总要有人管理授田，继承流转诸事，官府代行权力，但官府也是由一个个人来组成，这就是封建官僚主义。
历经数代之后，使用权也能转变成所有权。
“律法禁止土地买卖，是否可行？”苏照又在想这个问题，律法层面禁止土地买卖，直接视土地交易非法，禁止兼并，不能学我铁血大怂，不禁兼并，广兴商贸。
处处流民起义，积贫积弱和清平盛世一体两面。
“臣遵命。”鲁琛领命而退。
“前几天，砀郡有人说孤是抄家之君，可他们又如何知道？这几家家家富可敌国，有哪一个不是搜刮民脂民膏而来！”苏照将手中的册子扔到几案上，对着一旁的晏昌说道。
晏昌道：“君上，此是奸人以流言中伤，君上不必太放在心上。”
苏照淡淡笑了笑，道：“孤何尝放在心上，只是觉得可笑而已，晏卿，继续方才之议题，土地名义上收归国家，只按人丁老幼，授以百姓耕种之权，每十年普查一次人口，每三十年丈量一次土地，同时将一部分田，化为军用之田，按军功授予，严禁土地买卖，三代之内，同样收为国有。”
晏昌沉吟道：“君上，此法一旦大兴，恐惹天下物议沸然，说君上倒行逆施，行井田之制。”
井田之制，看似土地公有，但实际就是奴隶制下的土地私有制。
随着姬周的倾颓，井田制早已被破坏殆尽。