赵昆看了眼扶苏，扶苏正色道；“还是我来说吧。”
“前段时间接到线报，章邯已经进驻南越深山，平叛了。”
“哦”嬴政转身“听你的意思，平叛出了状况”
“平叛有没有出状况，儿臣暂时不得而知，但赵陀之心，昭然若揭”
“哼”
嬴政冷哼一声，沉着脸道“他要反朕”
“纵然没有明确表示反心，但也开始付诸行动，他现在以叛乱之名，封禁了南越。”扶苏答道。
“你们来找朕，是想让朕发兵攻打南越”
“不是。”
扶苏摇头道“昆弟有一策，据说能不战而解决南越问题”
“何策”嬴政很好奇的看向赵昆。
赵昆想了想，道“改土归流。”
“”
嬴政和扶苏对视一眼，面露不解。
赵昆笑着解释道“所谓改土归流，主要分为三个步骤，第一步，以夷制夷，第二步，推恩令，第三步，改土归流。”
嬴政“”
扶苏“”
赵昆“推恩令比较好理解。南越的问题是，那些土著越民不肯归化，即使大秦派兵驻扎在哪里，并且迁移大量百姓与他们融合，但那些部落的酋长，依旧不承认大秦的统治。”
“那些叛乱，也是酋长带头发起的”
“若施行推恩令，就可以让他们的子女分享酋长的权力，使得他们不敢轻易造次”
听到这话，嬴政和扶苏猛地睁大眼睛，满脸不可思议的看着赵昆。
心说这推恩令也太毒了吧
不过，却真的切实可行
却听赵昆又接着道“以夷制夷，其实我大秦早已开始施行，将部分归顺我大秦的部落调入南越，令他们平定周边的南越人，以此嘉奖他们。
而所谓的奖励，主要是土地和粮食。这种方式，可以一直延续，包括羌族，大月族，甚至匈奴族，都可以赶往南越，让他们在那发展”
此话一出，嬴政和扶苏基本明白了赵昆的思路。
紧接着，赵昆又详细讲述了改土归流的详细操作，比如怎么用兵，怎么分化，怎么安抚。
“妙哉，妙哉，哈哈哈”
嬴政听完赵昆的讲述，哈哈大笑。
扶苏也目瞪口呆的看着赵昆，心说有这样的良策，你怎么不早点拿出来。
其实不是赵昆不想拿，而是他根本忘了。
若被嬴政和扶苏知道自己是吃海鲜想起的，估计得混合双打了。
正说话间，有小宫侍来禀报“启禀陛下，姜统领求见”
“姜娃儿”
嬴政愣了一下，转头望向赵昆。
赵昆想了想，道“应该是那些南越人被抓住了。”
“让他进来吧”
嬴政摆手道。
“诺。”
小宫侍应诺而退。
很快，姜潮便带着几个衣衫褴褛的越人走了进来。
嬴政看了眼他们，抬手示意姜潮不用多礼。
然后就听赵昆道“那些海鲜是你们带来的”
为首那名越人操着有别于中原的强调，回道“是的贵人，那些海鲜是我们卖给胡人的。”
“为什么卖给胡人”