“没问题，一年！”
常茂笃定道。
......
江宁县。
赵琛看着一脸苦闷的万关道：“大人，没走就没走呗，在京师脚底下，咱也算京官了。更何况，去年的事情，闹的那么大，大人没升没降，平安着陆。”
“已经是万幸了！”
赵琛一边说，一边给万关斟酒。
万关叹息一声，胸有万丈红光的说道：“那也不行啊，这样下去，我这不是荒废了嘛，哎，真是可惜了。这次没有调任，又要等三年！”
“大人多在江宁县做些善举，拾遗补缺，事情一定会有回转的！”赵琛陪笑道。
万关喝了口闷酒，心中无比惆怅道：“可惜了，府库里没钱，要是有钱的话，也不至于会这样。城内的桥都没法修。”
既然离不开，万关也放开了心中的想法，他也坚信，自己造福于民，肯定能获得朝廷的青睐，调任升迁，只是时间的问题。
而他今年，也不过三十余岁，时间还早着呢。
赵琛道：“大人想修桥？”
“是啊，朝廷下旨，要各地发展民生，惠利百姓，但他不给钱啊。”万关苦闷的很，哪怕是江宁县，就在应天府脚底下，距离应天府不过百余里的距离。
这么近的地方，竟然也会没钱去做公共设施。
“大人，修桥的话，不如修私塾啊，我们江宁，临近京师，而京师人口早就满了，朝廷迁都之前，我们应该大力抢夺京师的人才，来江宁经营啊。”
赵琛直接开口说道。
朝廷要迁都，早已经不是什么秘密了，毕竟泰安府风风火火的修建了两年工夫了，如果不是北方天气变化太大，大雪覆盖，影响了工程进展，这个时候，朝廷都已经搬去了北方。
万关道：“修私塾？”
“对啊，修私塾我们就能以招募教师的由头，去京师招募那些落榜的学子来江宁发展，学子虽然穷，但只要我们这里文风昌盛，肯定会有商贾进来的。”
赵琛循循善诱的说着。
江宁县确实是个苦逼的地方，他临近京师，有着得天独厚的政策扶持优势，但也是因为他临近京师。
江宁的能人，才子，全都一股脑的挤进了京师讨生活，毕竟在京城，随便丢块转都可能打到官宦，机遇总比江宁要强得多。
万关叹息一声道：“这样真的行吗？”
“肯定行啊，而且，从洪武二十二年开始的兵制改革，第一批应征入伍的官兵退伍，他们的退伍费用，也是一大笔钱。”
“我们可以把这些人都聚集起来，他们发财，我们升官。”赵琛的眼睛也不知怎么长的，似乎是只要能帮助他升官发财的，他都能看的清清楚楚。
这就要把原因归咎在朱元璋的晚年改制上了，地方捕快名义上属于地方县衙，但实际上，他们自成一个系统。
捕快被纳入了朝廷地方巡查司的体系中，由兵部管辖，升迁任免，而大明的州府均线，又分为上等府，中等府，下等府。
洪武二十二年以前，纳税足额二十万两的府，是上等府，十万以上的是中等府，十万以下的是下等府。