而其中情况最好的，莫过于山西。
山西因为身处太行山脉之中，地理优势让他们没有遭受太多的灾难，元末的水灾也没有太过影响到山西。
甚至还连年丰收。
所以，整个山西的人口总数保持在五六百万的程度。
可这五六百万的人口，却是分散在整个山西境内的。
如今，仅仅一个黄岗城，曾经的一个小镇。
竟然容纳了十八万人口！
这还仅仅只是登记在册的百姓数量，加上此刻城中的一万兵力，人口总数便达到了惊人的十九万！
这样的人口规模，即便放在整个濠州境内，也足以让濠州各处开花。
如果按照当初李善长的办法，一定会使城中的百姓回归到原地。
以此分担黄岗城的压力。
不过，齐衡却并不打算如此。
百姓既然已经来了，再行迁移肯定会产生民怨。
这是其一。
其二，百姓散了有散了的好处，聚集在一起，也有聚集在一起的好处。
如今全国各地都是一片萧条。
即便这些百姓分散到各处，他们又能给当地带来多大的改变？
并且，为此他还得支付相应的损耗，如管理成本的增加，运输支出的增加等等。
既然如此，何不将他们留在这里，让整个黄岗城、濠州这一带，依靠着这些百姓的生产力和劳动力，迅速的发展起来。
然后由点带面，倚靠安丰路境内天然丰富的水路，盘活整个安丰路的经济。
不过，这只是战略层面的展望，关键的还是如何落地。
首先这十八万百姓，外加一万兵力每天吃的粮食，该如何解决。
如果大面积的种植土豆之类的高产粮食，自然能够解决这个问题。
但显然不是长久的办法。
诸如玉米、土豆、红薯之类的高产量粮食，都只能当作副粮。
除了口味习惯这些原因外，各种粮食当中所蕴含的营养成分也不同，小麦水稻既然能够经过几千年的文明演变依旧是华夏人主食所用，自然是有其道理的。
当然，这年头别说小麦水稻了，有的时候能抢到几块树皮都是幸事。
但齐衡的目标显然不仅于此。
所以，解决自身粮食产量问题，甚至达到产出的程度，是当前最迫切需要解决的。
如今黄岗城内的百姓虽然多，但依靠着这一年来齐衡在黄岗城的治政成果，尤其是等到秋收时，满足城中百姓短时间的粮食需求还是足够的。
但来年、后年、大后年，如何解决。
黄岗城外的良田就这么点，无论分给谁，产量也就那么点。
所以，在齐衡的思考中，便打算玩一场大的。
光在黄岗城周边发展没有多大的前景，要来，就将整个濠州西面全部改造成粮产区。
一万五千顷的土地，就是150万亩的土地。
只要能解决腹地用水的问题，就能将这150万亩的土地化为良田。