这个提议一出，张宁马上表示同意，于是在信都城西选了一座山，依山建观，选了一些熟读《太平经》的人，在这里看守张角的金身，每日诵经祭拜。
这件事安排完了，就轮到处理张梁父子被俘的事了。
到底他也是张宁的叔叔，落在敌人手里总是不好的。张宝也天天要求出兵进攻兖州，救出张梁和张桓。
以张淳他们现在的国力，大举进攻是不可能的了，那简直是自取灭亡。
所以彭济想办法贿赂了汉廷的两个宦官，建议汉室与坤国和谈。
汉廷起兵两次，才算和黄巾军打了个平手，劳民不说，朝廷亏空了许多银子。眼下已经进入寒冬，一般这个季节也不轻易举兵，所以思来想去，停战和谈也是对两方都好的事情。
没几天，汉廷就送来文书，邀请坤国派代表到洛阳谈判。之前因为赵云的勇猛追击，冀州南边的三个郡，现在都在黄巾军的控制之下，所以冀州去洛阳，也不算太远。
谈判文书是接到了，但是派谁作谈判代表，要谈到什么条件，又需要内阁商议了。
张宁参加了几次议会，现在已经是车轻熟路，而且平常的政事她都有能力处理，已经开始适应这个位置了。
“除了救出叔叔和张桓之外，我们还应提些什么条件呢？”张宁朝彭济问道。
“圣君，交换将领之事，应该已无悬念，除此以外，我们最该争取的，应是与汉廷建交，让他们承认您的帝位。”彭济答道。
这还的确是最重要的，作为汉廷本来的两个州，现在冀州和幽州牢牢掌握在黄巾军的手里。只要汉廷不承认你，他就永远可以以国家统一的名义向你宣战，如果想要求得长期一点的安稳，就是让他承认坤国，这样一来以后他就师出无名了。
“这个目标，恐怕难以达到吧？”孔牧站了出来，“不如先让汉室承诺以后不再出兵冀州。而我们可以向汉室进贡一些钱粮珍宝......”
“如此卑躬屈膝，不是乞人施舍吗？他若要战，便与他战！他若要和，就让他让出青州来！”这个大臣还想要青州。
商量了半天，大家也没得出统一的意见。
张淳想好以后，站了出来。
“让我去洛阳吧，既然是去谈，当然是尽量争取最大的利益，只要筹码带得够多，不怕对方不答应，我觉得让他们承认坤国，也不是太难的事情。反正我们建国已是既定事实，他们就算不承认，估计以后也无力攻打我们。”
“而且不管他们承不承认，只要我们励精图治，三五年后，汉廷绝对不再是我们的对手。我们还是着眼一些短期利益为好。”
“既然景王成竹在胸，出使洛阳，定能顺利！”有了张淳的自告奋勇，其他人都不再说话了。
张宁也就决定让张淳去洛阳谈判。
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