牧野铉道：“诗云：有洸有溃，既诒我肄。你们总是留给朕难题啊。盖闻上古之治，君臣同心，举措曲直，各得其所。是以上下和洽，海内康平，其德弗可及已。朕既不明，数申诏公卿、大夫务行宽大，顺民所疾苦。今吏或以不禁奸邪为宽大，纵释有罪为不苛，或以酷恶为贤，皆失其中。奉诏宣化如此，岂不谬哉！方今天下少事，徭役省减，兵革不动，而民多贫，盗贼不止，其咎安在？务为欺谩，以避其课。三公九卿不以为意，朕将何任？”
徐堰等众人皆俯首称罪。
唯有郭修却不识时务，依旧直挺挺道：“瓠子金堤失修，已然决口，青州数岁不登，人或相食，方二三千里，济黄之间，尽成泽国，饥民蜂起，民怨沸腾。诗云：瓶之罄矣，维罍之耻。还请皇上治齐王之罪。”
中律令李延寿道：“汤禹，古之圣王，德被天下，泽及鸟兽。禹有三年之水，而汤有七年之旱！黄泛之水，天意也。天有灾异，乃警人君，务修德以谢之。泛滥之事，无需多虑！”
牧野铉道：“中律令所言甚是，妄言灾厄，国法不容。
郭修道：“韩婴辉、李延寿皆弄臣，旁听或干涉朝政，当处极刑。”
徐堰道：“中律令还兼任着衡水都尉，尚膳令兼任少府职位，有权议政，郭修失言。”
国用饶给，而民不益赋。水衡都尉、少府均是皇室的钱袋子，水衡都尉掌管掌长安上林苑和洛阳神都苑的山泽、林木、工室，属下有农官、狗监、供府、寺工等，麾下工奴，数以万计，另外还掌握告缗所没收的钱物、田地、奴婢。少府掌控的东西织室，有十万计的奴婢和工匠。
李延寿道：“水利修建属于有偿外徭，一夫每日八钱，加上伙食费两钱，此外还有衣物等。盖治水需三十万民夫，践更责庸钱年六万万，再添诸多开支，年支十万万以上！前些年告缗和酌金的收入还留着东封西祀呢。东封泰山，南拜太清，西祀汾阴，镇服四海，此事更大！何况黄河自共工氏、大禹父子，哪一年没有水灾，黄泛平原的形成非只一日，怎么能算到齐王头上。”
郭修道：“此事作罢，那么武功爵呢？齐王令民得买武功爵，一级曰造士，二级曰闲舆卫，三级曰良士，四级曰元戎士，五级曰官首，六级曰秉铎，七级曰千夫，八级曰乐卿，九级曰执戎，十级曰政戾庶长，十一级曰军卫。每一级十七万钱，逐级递增，合计值黄金三十馀万斤金。武功爵至千夫者，得优先先录用为吏员。赀选捐官，有赀五百万钱者，可任‘赀郎’，可直接录取为齐国县令。还有什么以钱赎罪，赎死,金二斤八两。赎城旦舂，金一斤八两。赎斩、腐,金一斤四两。赎劓、黥,金一斤。赎耐,金十二两,赎千(迁),金八两。齐王可真是公平买卖，童叟无欺啊！”
牧野铉心里明白，这些事情斗士齐王为了封禅之事的花销不得已而为之，至于武功爵、赀选捐官、以钱赎罪，皆是与丞相、兰台府紧密相关，就算是太子怕是也脱不了干系。封禅之路少不了“民亦劳止,汔可小康，惠此中国，以绥四方”的善举，赏赐百姓布帛至少一百万匹，黄金多于五万金，都指靠着这位孝顺的齐王供奉。如今少府、水衡都尉、大司农已经出了三十万万，财力有些吃紧。
牧野铉道：“丞相以为如何？”
徐堰道：“武功爵、赀选捐官、以钱赎罪乃外朝所议之策，不过是齐国先行实施，以观其效。郭修今日所奏，沽名卖直，宜罢官免职。”
“准。”
郭修拂袖而去。
牧野铉道：“东平郡王以为齐国如何治理？”
东平郡王须发尽白，巍颤颤道：“自古以来，未闻不用德义教化而能安天下者！德育教化，政之原也！凡欲治天下，首要修德。上无德，则民无信；吏无德，则民盗也，所以先王立道德，美风俗，广教化，天下安。故治人之道，防淫佚之原，广道德之端，抑末利而开仁义，毋示以利，然后教化可兴，而风俗可移也！”
东平郡王还负责督办齐国的三服官，主作皇帝冠服，春献冠帻从为首服，纨素为冬服，轻绡为夏服，凡三。故时齐三服官输物不过十筒，方今齐三服官作工各数千人，一岁费数巨万，扩至各有织工数千人。盗贼以及秦斝欲孽潜伏于织工之中，目前有齐王和太子压着，若是果真如郭修所言，追查下来，东平郡王也难逃干系。
牧野铉道：“东平国百姓忠义仁勇，赐年八十以上老者布帛、酒肉及丝絮各三斤，百户赐酒一石，肉三十斤。”
一匹布帛幅广二尺五寸，懋八尺，重二十两，恰好可制使一件常服，乃是皇家瑞气。东平郡王连忙谢恩。
牧野铉问：“但是曾都尉，为何中途变故，横生枝节。”