“兄长，愚弟下去走访过，各县似乎都有强制摊派抵偿徭役的事情。这种事情，杜绝不了的，而且这些广州百姓实在太多，咱们也没有那么多可以用来给他们做的事情。”
抵偿徭役，是让不愿意服徭役的潮州百姓出钱雇佣广州百姓代他们去服徭役的政策，自从得知陈凯弄回来十几万的百姓，叶翼云就开始挠头于如何安置的问题。此项政策，按照正常情况来看的话，一来可以解决部分广州百姓的就业，二来则是可以减免部分潮州百姓的徭役，本是一项两厢有利的良法。奈何良法也需能够得到有效的执行，叶翼云并非没有预见这般情况的发生，只可惜他还是低估了地方上的官吏的敛财**，如今反倒是成了苛政一桩。
“根据你做的报告来看，现在已经不是考虑什么因噎废食的问题了，照这样下去只会是苛政猛于虎啊。”
说到此处，叶翼云不由得为之一叹，倒是叶翼俊垂头丧脑的，却好像是发牢骚似的道了一句：“陈参军倒好，人送来了，他却两手一拍走人了。嗯，对了，还不让分地，不让这些广州百姓自己去找活儿干，也不知道他是不是诚心给咱们添堵的……”
“够了，竟成是君子，不是你想的那般的不堪！”
陈凯与叶翼云私交甚好，并非是陈凯让了一个知府的官位给他，对于做过吏部主事的他来说这个四品官儿并非有多么大的诱惑力，实在是陈凯的性情、气节以及操守让他由衷的感佩才会如此。
弟弟的牢骚，其实也没有什么恶意，兄弟多年，叶翼云岂会不懂。只是陈凯是他的至交好友，实在容不得这般，当即厉声喝道。
兄长如此，叶翼俊也不好再继续说下去了。只是牢骚可以不说，但问题是依旧还要设法解决的：“兄长，陈参军就没说为什么不能分地，不能让那些百姓自己去找活儿干吗？”
“没有，记得当时是国姓专门派人来找竟成有急事，吾后来也没有再多问。仔细想想，后者，似乎是和竟成以前提过的登州之乱有关系，记得有一次他和尚图以及愚兄小酌的时候曾经提及过，说是登州之乱，不仅仅是孔有德、耿仲明、李九成那等东江武将的问题，朝廷对于辽民入关后的生计也多是不管不顾，当时辽民为求一口饭吃，往往只是所求极少的报酬，导致了当时山东很多百姓因此丢了赖以为生的活计，转而整个山东的士绅、百姓对辽民都多有敌视和排挤。而登州之乱，更多的只是双方矛盾的一次总爆发而已……”
相交莫逆，陈凯平日里与叶翼云、陈鼎等人也是聊过不少，无非是朋友间畅谈所思，增广见闻罢了。此时此刻，叶翼云娓娓道来，亦是对此深以为然，只是不许分地，却总是觉得就这么白白养着，长此以往实在不是个办法。
“兄长，还是分地吧。咱们又不是收取那些有主的田土分给广州百姓，只是让他们去开垦荒地，田土都是多出来的，总比让他们白吃饭强吧。”
明初之时，广东一省的田土面积是二十三万七千三百余顷。可到了弘治年间，由于兼并和逃税，反倒是跌到了七万两千余顷。待到张居正主持的万历清丈之后，广东田土面积又重新飙升到了二十五万六千八百余顷。
这个数字是全省的，放在潮州一府，情况大致相同。但是万历清丈后的田土面积就是极限了吗，却也不然。各府各县，依旧有着大量的可耕种用地处于闲置状态，如果能够把这些都利用起来的话，那么潮州一府的粮食产量就足以支撑起更大规模的军队了。
“竟成所言，肯定是道理的，只是……”想到这里，叶翼云却是为之一顿，随即想了想，才继续说道：“只是国姓似乎还要在这些百姓里招募兵员，此事还需要上报国姓，请国姓定夺才是。”