现在的英国，已经没能力保持世界大战前的海军优势地位，自从英国的战略从对外扩张改为对内收缩之后，英国的颓势明显。
法国和意大利态度暧昧，其中一个很大因素是试图分化英国和南部非洲。
英国的传统优势是海军，陆军相对弱小。
而南部非洲陆军的强横，在世界大战中被展示的淋漓尽致。
如果南部非洲和英国保持亲密关系，那么优势互补下，英国的霸主地位依然无可动摇。
但如果南部非洲也开始发展海军，那么英国政府和南部非洲的关系就不再牢不可破，至少法国和意大利是这样认为的，所以别以为其他国家支持南部非洲发展海军是好事，多半都是包藏祸心。
罗克当然也明白这一点，所以跟贝尔福说的很透彻。
“南部非洲未来可能会建造二到三艘两万五千吨左右的航空母舰，我们对于海军的定位是防御和护航，不具备任何攻击性，南部非洲海军和皇家海军完全可以形成优势互补，我们的核心利益都在印度洋。”罗克抓大放小，海军会议是巴黎和会之后的第二次分赃会议，美国的态度很明确，不仅仅要保证美国在美洲的利益，同时还要对外扩张，主要方向是太平洋。
英国的战略依然是收缩，美洲已经成为美国的美洲，太平洋是未来英美争霸的主战场，印度洋则是英国的后花园。
看看地图就知道，印度洋周边，印度和锡兰、苏丹、亚丁、马来亚是英国的殖民地，南部非洲和澳大利亚是英国的海外自治领，整个印度洋除了马达加斯加和意属索马里，以及葡萄牙的果阿之外，几乎成为英国的内海。
“南部非洲海军有必要建造三艘航空母舰？”贝尔福有疑问，皇家海军也才装备了两艘航空母舰。
“我们并没有任何建造主力舰的计划。”罗克的答案让贝尔福稍微放心了点，虽然航空母舰的作用已经在世界大战期间得到证明，但是要改变人们心中根深蒂固的概念还需要时间。
时下的海军主流思想依然是巨舰大炮，世界大战后美国和日本的造舰计划，全部都是战列舰，航空母舰依然处于次要地位。
“南部非洲海军有实力维持三艘航空母舰吗？航空母舰的成本可比战列舰更高——”贝尔福内心还是有点失落，航空母舰加上舰载机，成本确实比战列舰更高，维护费用也更高。
罗克笑而不语，南部非洲要是养不起三艘航空母舰，那全世界就没有那个国家能养得起航母了。
说白了连日本那种资源贫瘠的国家都雄心勃勃要建造“八八舰队”，按照南部非洲的实力来说，造个十艘八艘主力舰也很正常。
“我们现在面临的压力无比巨大——”贝尔福忧心忡忡，并不在意罗克的态度。
世界大战结束的时候，皇家海军的优势不仅没有缩小，反而进一步拉大了和其他国家之间的差距。
1909年到1914年，英国建造了23艘无畏级战列舰，德国建造了17艘无畏级战列舰。