另一个时空，南部非洲联邦政府成立时，就因为各方利益交错的局面，导致南部非洲有三个首都。
这个时空，虽然有罗克的介入，但是看上去，南部非洲好像又是要重蹈覆辙。
罗克肯定不愿意看到这种情况发生，但是一时间，罗克也找不到太好的办法。
实在是有太多的关系要协调，有太多的利益要让步，不管是开普，还是奥兰治，又或者是德兰士瓦，都有足够的立场争取尽可能多的利益，谁都不想让步，最后似乎只能折中处理。
但是这明显不是一个最佳方案，一个国家有三个首都，这在全世界或许都是绝无仅有的，开普敦距离比勒陀利亚直线距离超过一千三百公里，在这个交通和信息都极其落后的年代，可以想象如果真的政治中心在比勒陀利亚，司法中心在开普敦，会增加多少行政成本，以及造成多少冗余牵扯。
更不用说立法中心是在布隆方丹，布尔人曾经是德兰士瓦和奥兰治的主人，现在已经逐渐沦为附属地位，布尔人难道会甘心？
恐怕谁都不会相信。
所以罗克的态度就很坚决：“塞尔伯恩伯爵的提议，有他自己的利益衡量，但是这并不符合南部非洲的利益，我不反对让斯塔尔·詹姆逊博士担任司法部长，也不反对让路易·博塔担任议会议长，但是司法部和议会，必须是和行政机关在同一城市，这个问题没有妥协的余地。”
这也是罗克第一次旗帜鲜明的在正式场合表达自己的态度，以前罗克更倾向于隐藏在幕后，利用人际关系达成自己的目的。
现在看来，问题远远超出罗克的想象范围之外，所以罗克现在不得不跳上前台。
“如果能达成一致，那么适当的退让也是可以接受的。”阿德是成熟的政客，知道妥协的意义。
“勋爵，我们有不能退让的理由，如果开普敦和奥兰治坚持，那么我们或许可以尝试，南部非洲四个殖民地自由结合，我们德兰士瓦可以选择和纳塔尔、罗德西亚、尼亚萨兰、贝专纳保护地、巴苏陀兰、以及斯威士兰组成一个独立的国家，奥兰治和开普如果坚持不退让，那就我们真正的自治好了。”
罗克不怕打破铁饭碗，奥兰治明显就是累赘，开普也就是普通水平，和德兰士瓦、尼亚萨兰处于同一水平线，长远来看，开普的潜力甚至还不如德兰士瓦和尼亚萨兰，那么凭什么让德兰士瓦和尼亚萨兰为了开普让步？
简直是贻笑大方。
“不，洛克，南部非洲是一个整体——”阿德考虑问题，明显是比罗克更全面。
或者说，在宦海沉浮这么多年的阿德，比罗克更圆滑，更懂得因地制宜。
“不是这样的勋爵，如果把立法中心放在布隆方丹，那么你知道奥兰治对于少数族裔的态度，其实我一直都很担心，南部非洲联邦成立后，华人会不会像以前的开普一样，受到严重的种族歧视，怎么样保证华人的利益？如果华人的利益不能得到保证，那么我宁愿尼亚萨兰独立于南部非洲之外。”罗克现在就开始利用民主的方式解决民主的问题，尼亚萨兰已经不是以前的尼亚萨兰了，现在的尼亚萨兰，有足够的底气提出自己的要求。
尼亚萨兰还是罗克的私人封地。
私人封地的含义，就等于是罗克是尼亚萨兰的国王，对于尼亚萨兰境内的一切事务，罗克都可以一言而决。
所以到底要不要加入南部非洲联邦，都在罗克的一念之间。