刚果自由邦的叛军组织混乱，估计班达自己都搞不清楚自己有多少手下，对于很多非洲人来说，超过十以上的加减法就已经超出了他们的计算能力范围，很多酋长连自己部落的人数都数不清楚，所以统计叛军人数对于现在的刚果自由邦来说绝对是个灾难。
刚果自由邦现在只有不到一千万非洲人，即便一百六十万这个数字是正确的也不算太夸张，就算叛军现在要放下武器，估计新生的刚果共和国也不敢雇佣现在的非洲人工作，所以谈判是最好的选择。
两百多万平方公里的刚果自由邦，随便划拉一下就有几十万平方公里，足够一万多白人生活的很愉快。
只是他们以后恐怕不得不亲自劳动了，再想像以前那样压榨奴役非洲人，就要考虑一下被非洲人反噬的后果。
谈判是在已经重建的布卡武进行。
南部非洲可能拥有全世界重建城市经验最丰富的团队，十个工人一个星期就能使用各种材料搭建一栋房子，而还有很多种样式可供选择，大小随意丰俭由人，在一些装饰性材料上还可以定制。
和盖房子比起来，城市内的各种基础设施反而是需要更多时间，下水道和城市内的道路最耗时间，绿化倒是可以慢慢来，尼亚萨兰为了重建布卡武，前后投入近三千工人忙碌了大概一个月，一座新城就在距离原址不远的地方拔地而起。
新城拥有完善的基础设施，和一个规模虽然不大，但是可供千吨级内河轮船停靠的小码头，城市最先建好的房子是教堂，经历过战争创伤的人更需要心灵抚慰，教堂前面是个面积不大但是干净整洁的小广场，广场周围是南部非洲很常见，但是在南部非洲之外很难看到的小学和医院。
以及一个大部分是中文和英文书刊的图书馆。
公园就算了，非洲最不缺的就是草地和森林。
一座崭新的城市对于布卡武这些难民来说已经是一个巨大的惊喜了，再加上医院和图书馆，这个惊喜马上就上升到狂喜的地步。
小学落成的那一天，布卡武的一千四百名居民集体投票要求加入南部非洲，这个情况罗克已经提交给阿德决定，阿德虽然表示欢迎，但是阿德也没有决定权，要报请伦敦做最终决定。
这就是留在英联邦内最大的不便，如果南部非洲是一个独立的国家，根本不需要这么多程序。
现在就比较麻烦，以伦敦的工作效率，半年内有回复就算是反应迅速。
所以现在还没有加入南部非洲的布卡武，就成为艾萨克·潘西和班达谈判的最佳选择。