行政院是国联的常设机构，负责对国联的管理。
不过行政院的效率并不高，国联规定，所有决议必须所有成员国一致同意才能通过，这一点极大限制了国际联盟的职权。
如果这样的话，那么在国际联盟中，比利时将拥有和大英帝国同样的权利，这是英国人绝对无法接受的。
当然了，现在这个恶果还没有显现出来，比利时在任何问题上都不敢和英国作对。
但是未来说不定。
既然有这个隐患，那么说不定就会造成严重后果。
“市长先生，我们奉埃里克·德鲁蒙德爵士的命令，要在西南非洲成立一个监督办公室，监督南部非洲联邦政府对西南非洲的托管。”斯图亚特·范尼表情傲慢，埃里克·德鲁蒙德是英国人，第一任国际联盟秘书长。
“那么你们的权利范围是什么？”王尔德不敢轻易答应，他现在还不知道国际联盟是什么货色。
如果是罗克在这儿，那么罗克救护告诉王尔德，不要太把国际联盟当做一回事。
美国总统威尔逊建议成立国际联盟，目的是为了采用和平手段解决国际纠纷。
实际上国际联盟根本没有发挥这方面的作用，而且参与国对国际联盟也不够尊重。
另一个时空的1931年，日本悍然发动星星星事变，当时星星政府请求国联主持公道，国联为此派出了一个庞大的调查团。
调查团经过旷日持久的调查，最后出具的调查报告让人无法接受。
调查团认为，日本发动星星星事变确实是错误的，但是星星政府同样有错，日本是受到了挑衅所以才发动星星星事变。
调查团最后的结论是，日本必须退出发动星星星事变后侵占的地区，星星政府也不再拥有对该地区的主权，应该把该地区交由国联委任统治。
日本表示这个建议就是扯淡，然后直接退出国联。
德国也一样，1933年，因为在日内瓦召开的国际裁军会议中，德国“平等军备规模”的要求遭到无视，德国遂以遭受“不公正”待遇为由同时退出了国际裁军会议和国联。
理论上来说，作为世界大战期间协约国一方的参战国，南部非洲也是国联的创始国之一。
但是南部非洲作为英国的海外自治领，权利由大英帝国代为行使，所以国际联盟对南部非洲并没有多大约束力。
国际联盟最大的问题是没有自己的军队，这就极大限制了国际联盟的作用。
比如南部非洲如果违反了国联的规定，那么国联除了谴责之外，对南部非洲没有任何惩罚手段。
这样的国际联盟，也活该不受人尊重。
“我们会关注并协助处理西南非洲的卫生、知识产权交流、奴隶贸易、鸦片贸易、难民及妇女权利等问题——这只是我们工作内容的一部分，你只需要配合我们工作就够了，其他的你没有权利过问。”斯图亚特·范尼就像只大公鸡，直接拿鸡毛当令箭。
ps：昨天走了一万步，前所未有有木有——