像书颖作为皇帝，比元帅大得多，文武议定分她两万亩基本的田地，这就想皇帝原来的份例是皇后的十倍一样，其实皇后的份例已经很多了。
书颖不好意思，反正她也不靠私人土地赚钱，就只要了3000亩，让文武官员也十分敬佩她的为人。她的威望不仅是她的身份带来的，而是她的思想智慧和实干精神带着朝廷一路向富强走下去。
她做皇后时就没有怎么花过国家的钱，当皇太后也是用才智技术给朝廷解决一个个问题。这一点是历史上任何皇帝、皇太后、皇后、妃嫔都比不上的。
书颖准备用这些地修个避暑山庄。等铁路修好了，她每年可以到关东打猎、避暑兼巡边。过几年利用蒸汽机发明拖拉机、收割机，天子的“扶犁亲耕”，她就带着男人孩子到自己农场开拖拉机耕地。一天就能耕完地，播完种了。
在场高官虽然爱功勋地，但是家里还真不缺这点地，他们暂时找不到佃农来种。考虑到在赵玮在位时发生过几起失地失业的流民动乱，危及他们的利益，他们才支持分地给失地农民的政策。
这时才发现如果人人都能分地了，他们的地就没有人种了，但是没有人为了这大部人分不到500亩的地而反对。
书颖要修私人避暑山庄的做法倒是给他们了一个灵感，他们也可以修避暑山庄，几百亩地也够大了，多出来的田，可以承包给附近的人种，他们也求个田园风光的景致。
划分给各师军队的地，今年统一开垦生产囤粮自给，明年则采用分地到士兵个人，他们自己种自己的地。
他们在这地军垦时吃自己的粮食，多出的来粮食可以卖给地方仓库，朝廷仍会支付军饷，但是出征打仗的话，要以平均一人一天的食量统一缴纳口粮，就是军队不包吃了。
种自己的地收入归自己，就多了一项收入，除了战时缴纳口粮之外，他不用缴田赋，在军籍时不用上人头税。这对平民来说是一份不错的工作，但是国防军的用人比较严，年40却无专长的士兵如何也要退役了。
士兵的家人如果是没有地的，明年要迁居过来分地，提前上报，分到近处，他们分到的地两年后还是要纳田赋。
如果子孙没有一人愿意迁居户籍到关东的，那么他们退役之后可以租给别人。如果没有人租可以还给朝廷土地资源部，并一次性得到一笔功勋补偿金，凭功勋田地契到土地资源部兑换。
基本唐朝时均田制没有几十年走向崩溃，书颖并没有制定一层不变的政策，这些都是军屯、迁移百姓在关东立足之后要考虑的事。
军屯几步政策原则，总的来说还是受到军队上下的拥护的，士兵觉得反正军饷照样拿，还有三四十亩功勋田，这是额外的丰厚待遇。
唐时均田制，一男丁分到40亩田，女子20亩，现在他们要一边训练一边耕种，种30亩地，也足够他们做了。
土地资源部门和志愿者就是要落实这个政策，还要登籍造册。
把军垦的事基本和各军将领理清后，便是女皇总参亲自主持的大型的授勋活动。
军功评级是不可能乱报的，都有冒险的战斗经历和成果。关东漫长寒冷的冬天，反正他们也做不了什么事，一个冬天就有足够的时间评军功了。
像一些西北番军跨越千里，解决那些游骑对国防军辎重部队的骚扰，还追击歼灭敌人。