国家集体资源变成了个人发财欺负人的工具。人民能适应吗？
人民怨声载道。砍柴、挖菜、钓鱼、走路、过桥、采药、采蘑菇，这些都是农民必须行为，是家家户户要做的生活事情，受到了如此不合理限制，人民不断反抗，拿刀拼命了。
权贵土豪为了搜刮钱财，镇压人民，组织家丁恶奴欺负人民。人民也组织起来，叉耙竿棒对付豪强权贵。村里村外械斗事情经常发生。农村村与村之间都有亲属家族勾连，恶霸土豪找人镇压本村人民。本村人民也到外村找来亲友帮助，这就引起了社会矛盾，人民势力和权贵势力，两伙势力斗争不断，越做越大，发展为起义军了。
制度导致社会矛盾，矛盾激化，造成农民起义，要推翻权贵统治。老刘无意中找到了农民造反起义的根源。说到底是十常侍的腐败制度造成的。因此老刘要改善制度，从根本上杜绝农民起义造反，排除尖锐的社会矛盾。
老刘为了张大声势，制造舆论，在十字街搭建一座平台，用以当众审判不法县令朱琪。
这日审判日子到了。一大早四乡八镇来看热闹的人，不断涌来，看上去人山人海。
平台上有桌案，桌案后面并排坐着老刘郭嘉。桌子上摆着文房四宝，笔墨砚纸。
时辰到了，张飞带人把不法县令朱琪，五花大绑押到了台上，让朱琪面对观众跪在了台上。百姓当中立刻传来了骂声：“朱琪，你这畜生也有今日！”也有那老太气得哭哭啼啼指着大骂朱琪。还有人往台上上，要揍朱琪一顿耳光。
张飞也不拒绝，在那里看着百姓出气。郭嘉一看上台来的人多了，很怕先把朱琪打死。急忙示意张飞制止。
张飞赶紧说：“大家都下去吧。出气的时候还没到呢。你们瞧好吧！马上就要审判宣读朱琪罪状了。不要影响宣判。”
张飞和士兵连哄带劝，把上台的人都驱逐下台了。
赵云起身主持会议。宣布：“大家都静一静。审判不法县令朱琪大会，现在开会！朱琪身为县令，贪污腐败，危害一方。现在请州牧衙门军师郭嘉宣读罪状进行判决。大家都注意听！”
郭嘉站起身拿起写在纸上的罪状，逐条宣读。其中罪行有强奸民女、霸占田产、偷税漏税、搜刮百姓、私自收黑税、诬良为盗，劣行激起民反，危害国家，危害社会等等，条分缕析。宣读完了，又让朱琪签字画押。
最后老刘起身宣判朱琪死刑立即执行。张飞把朱琪背后插上处斩牌子，押到了刑场，刽子手一刀削掉了朱琪脑袋。贪官毙命了，受到了法律制裁，人人拍手称快。