他们需要把种植的自主权交给农人，但农人又是目光短浅，很容易跟风的，所以秦国又得帮农人规划种植结构。
秦国可以以收税的方式来让农人种麦种稻种粟种粟，保护主粮种植的基本盘。剩下来的杂粮，就只能靠引导。
朱襄建议，秦国各地都有供养秦王的王庄别苑。可以在王庄别苑中种植一些杂粮，然后以较高比例的杂粮换较低比例的粟、稻米、小麦、菽等容易储存的粮食，比如比一到五比一这个比例就很合适。
农人觉得划算，就会用吃惯了的主粮换取这些没吃惯的杂粮。待他们吃过几次，习以为常后，就可能自己种植。
比起秦国强制推广，让农人们先适应杂粮的味道，知道杂粮如何吃，或许更容易提高农人们种植杂粮的积极性。
而且杂粮储藏不易，王庄别苑种植了大量杂粮也不好储存。有大量农人来换取不好储存的粮食，也可以解决储存的难题。
朱襄道“这个建议有两个需要注意的问题。第一，一些农人可能觉得划算，大量换取杂粮，结果杂粮霉烂，所以要限制每个农人换取的额度，正好可以说是君上对庶人的恩赐；第二，会有富户看到商机，用较低比例的杂粮换取农人手中的主粮，甚至强买强卖。”
秦王子楚道“寡人以诏令规定，若以杂粮换主粮，必须按照与寡人王庄别院兑换粮食同等或者更低的比例。”
朱襄拱手道；“君上英明。”
秦王子楚扫视了众卿大夫一眼，道“众卿家里的粮食肯定多得吃不完，寡人希望你们不要占这点小便宜。”
一众卿大夫忙称不敢。
秦王子楚道“若你们家人族人做此等事，寡人会在杀了他们之后，追究你们管教不力之责。”
一众卿大夫忙保证自己一定会约束好家人族人。
秦王子楚之后下诏，将秦王室土地上种杂粮换主粮的事交予正在咸阳学宫教导学生和著书立说的许明。
农家人最重农人，许明又惯来老成持重，还曾经跟随朱襄多年，最适合做此事。
他又点了一位秦国宗室，和上卿蒙骜一起监督秦国市场，以免富户胡乱掺和，将好事变作坏事。
谁都知道，秦王子楚和长平君朱襄嘴上说的是富户，实际上是敲打秦国的贵族士人。
蒙骜自从廉颇和李牧入秦之后，又有王翦崭露头角，便没有再带兵，安心写信督促儿子和孙儿上进。
当蒙恬立下战功之后，蒙骜几乎把咸阳城每一个有交情的人的门都敲遍，以各种借口炫耀孙儿。
蒙骜的挚友叫隗状，是一个很低调温和的人。
在蒙骜炫耀过几次之后，这位低调温和的老实人隗状，居然拿着扫帚把蒙骜打了出来。
看着隗状挥舞扫帚虎虎生威的模样，就知道隗状年轻时应当也是战场一把好手。
现在蒙骜被重用，推举了自己的老实人朋友一同去监督百官。
隗状不仅没有感谢蒙骜，还气得不行。
他只想低调地当上卿当到寿终正寝，一点都不想和群臣作对。这友人不能要了
朱襄听到隗状的名字后，多看了隗状一眼。
隗状，原本历史中无人知晓，后来挖出了文物，发现他是秦始皇时期丞相之一。
秦国置相国即相邦，相国之下有左右丞相。秦朝建立之后废相国之位，保留左右丞相。吕不韦曾任相国，李斯曾任丞相，其实秦王政到秦始皇时期，还有其他丞相。
李斯任廷尉时，秦始皇的丞相就是隗状和王绾。他们二人同上书分封秦王子，与李斯政见相左。
不过虽然他们与李斯意见不同，但秦始皇做出决定之后，这两人非常积极地支持秦始皇。隗状和王绾先提议神化秦始皇的功绩，并加强皇帝专制集权；之后隗状主抓经济统一，货币和度量衡统一就是他在执行；王绾巡视全国，进行郡县制的改革。
所以虽然统一文字、度量衡、车轨、货币等是李斯总结提出，但大部分事不是李斯所做，李斯只是提议者。两位老丞相才是实施者。
待隗状去世之后，李斯才补上隗状的丞相之位；王绾死后，冯去疾当上了秦国丞相。
李斯虽位列冯去疾之后，但政务以李斯为主，冯去疾只是类似于如今荀子的地位。
然后，李斯把秦国治理得一塌糊涂，矛盾四起。
朱襄看着隗状走了一会儿神，在心里吐槽原本历史中的李斯或许很有本事，但本事可能不在治理一个结束战乱的国家上。
秦王子楚注意到了朱襄的视线，立刻夸赞了隗状。
等换下了秦王的衣冠后，子楚好奇道“你认识隗状我都不怎么认识。”
朱襄道“听说过，是个在经济上有些见识的人。”
子楚道“既然你都夸奖他，那他肯定有些本事。”