公元1023年，刘娥了解到情况后，下旨在蜀地益州设置益州交子务,由朝廷派出官员担任监官这也是世上最早的纸币，比欧洲1661年在瑞典银行发行的纸币还早了几百年了，可惜，宋朝时期虽然科举已经非常完善，但封建时代贯穿数千年的重文轻理并未得到改善，科举只考怎么做文章，却不考算术、天文地理金融业虽然在中国有了萌芽的苗头，却因为全国从上到下没几个精通和重视算术金融的人才，错过了进一步发展的机会
秦始皇略一思考，非常可行若能设置完整的体系，让大秦子民无论去何地，都只需携带薄薄一张纸，将大大降低通行辎重之苦，
还可以
他脑中飞速运转，不过片刻之间已经想了许多种可能，正想让李斯再去把墨家的人找来，研究如何再来一次货币改革，突然想起什么，如一瓢冷水迎头泼下可那薄薄的一张纸，大秦没有啊
这两日请来墨家矩子研究朕拿回来的造纸术，却始终不得其法大秦也急需纸，若有了纸，数年
之后，大秦可否也能开科举，为朝廷源源输送人才
刘娥在位期间大力压制党争，让赵恒末年的党派之争落下帷幕，她还施计拿到众大臣家族亲信的姓名，命人绘制成图挂在寝殿，每回有人上奏折要提拔封赏某人，她都会仔细对比名单，防止某一派势力过大
由于此前签订了澶渊之盟，加上辽国有萧太后执政多年，让契丹人不敢轻视执政的女子，所以刘娥掌权后，辽国并没有撕毁协议卷土重来，刘娥一边趁机带着大宋休养生息发展经济，一边时时警惕北辽和西夏两个强敌犯境
执政的11年间，无数大臣劝过她还政于赵祯，也有不少文人辱骂她鸠占鹊巢，她没有惩罚他们，也没有为自己解释，只是在自己手握大权之际，亲手摔了那幅暗示她称帝的画，只是一如既往地尊重读书人，甚至还重用范仲淹、鲁宗道、庞籍等反对她的文臣
刘娥一边把宗亲和宦官打压得死死的，一边迈着沉稳的步伐，解决赵恒时期遗留的各种问题惩治贪官，整治黄河，兴修水利，发展民生，作为一个承前启后的女强人，她温和而淡然地对待着一切质疑，默默为儿子仁政时代的正式开启扫清障碍
身为女子，她固然是幸运的，因贵人而跃升阶层，但世人只看到她的风光，谁又能记得她曾在最青春貌美的年华，过了十多年见不得光、一旦被皇帝发现甚至会被杀掉的日子更重要的是，她能在逆境之中不自暴自弃，淡然处之，见缝插针学习本领提升自己，又能在顺境之时不忘初心，不骄不躁，处处为人留有余地
只是，她可能也没想到，自己死后会被别有用心之人，拿赵祯非她亲生之事大做文章，差点落得一个不堪的下场，虽然她自问仁至义尽，无愧于天地，但那个孩子终究是与她离心了