但同时，又给予他这个郡守足够的信任。在建城、郡治等事上听取他的意见，并将其中两县交予他的亲信。
尽管是貌分隔的首尾两县，但敦煌县是郡治所在的县，也弥补了差距。
至于尚未定下的盐县，思虑其富藏盐矿、硝石矿的特性，应当是咸阳绝对控制之地了。
陈平对始皇帝授官的四个县令人选，心服口服。
“那么，县尉如何”
现在虽有武城侯王离率五万士伍，分驻两郡。但大军过多渗入地方，不仅是分散心力，恐有割据一方嫌疑，也非始皇帝陛下所愿。
维持治安、拘捕刑狱一类政事，还得归于县尉及郡中兵力。
“这个陛下没明说。”
周邈固然政治素养不及大秦君臣，但还是那么一回事见多识广了，即便有纸上谈兵之嫌，总也会更加敏锐。
“但是吧”周邈神秘兮兮地，悄悄透露“有郡尉领导坐镇，何不先草建维持治安的县中士卒队伍而后请旨陛下，派任县尉，便也名正言顺。”
就像之前先把城建好，而后请旨建县。
现在把民兵队伍先建好，再请旨派任县尉、或举荐县尉人选，都很好嘛。
反正郡尉赵亥，已经是朝廷派任，之后的县尉也归他辖制。
赵亥当即明白他是陛下亲信，河西郡的治安兵力，得归他管辖
进一步明悟他、楚显和陈平，需得呈三足鼎立之势
“臣先前懈怠，明日起，必定尽快在各县募集勇武黔首，加以训练，编伍巡逻”
如仙使所言，先把县尉班子组建起来，届时不管是陛下派任，还是举荐他的亲信，郡中都要在他赵亥或者说咸阳的掌控之下
孺子可教也。
周邈见赵亥明白过来，也颇有欣慰之感。
虽然他和陈平私交深厚，但赵亥是始皇陛下的心腹，那该点拨的，还是要点拨。
陈平想得通透，毫无异议，也不欲抢功，反而难得友善道“郡尉若有需要某协助之处，尽管直言。”
仙使心中，始皇帝最重。他与仙使私交已久，可一旦他的私心妨害到始皇帝意图，于大秦大局不利，那么私交分崩离析，不过就在刹那间。
楚显左看看，右看看。
心中也有所想法赵亥和陈平眼见权力大涨，那他作为监御史，也得奋起才行啊
此时，楚显才猛然发现仙使交予他的基层普法任务，岂不正是为他来日监察郡中，打下地基
“臣亦将深入黔首，探知民生疾苦，全心为黔首消疑解难”
前来教化月氏牧民的淳于越所率百家诸生，倒是正方便他多多接触。
“”周邈疑惑无语，为何楚显也表态了
但直觉不是件坏事。
“楚御史肯深入体察基层，正是为官之道。”
既然直觉不是坏事，那先鼓励了再说。
接风洗尘宴开始前的正事，就谈到这里，之后皆是闲谈了。
吃过饭，歇宿一晚。
第二日，周邈出发西域东郡，前往郡治所在哈密县。
目前西域东郡正式建制的县，仅有哈密一县。
其余广袤地区，还是草原牧场。
“只论棉花种植，工坊建在哈密，占据地利优势。然而从匈奴等部收购羊毛，此地就远了些。”
驻西域东郡织室织令吕娥姁，在见到周邈寒暄过一阵，不着痕迹地，就说起纺织工坊的选址利弊。