之地，最为需要的是粮食，只要能让人吃饱，就已经超过不知多少世家了。
长沙郡、九江郡两地地广人稀，有一部分还是原始森林般的土地，尚未开发。
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再加上准备入攻南越之地，到时候更为广阔的土地，更多的人口，就该需要更多的粮食。
粮食怎么来耕种，现有的田地就那么多，已经分配得七七八八了。
如果想要更多的土地，就得自己开荒，对此，需要鼓舞黔首们开荒，大秦实行了一个新的政策黔首自实田。
所谓的黔首自实田，就是自己开荒后的土地，自己向官府汇报耕地面积、是否良田等情况，由官府核实后，给予记录该田在其名下。
这个政策一开始在咸阳探讨时，赢今歌脑海里搜索了一下资料，土地私有化，到最后可是会演变成土地主与官员勾结掠夺民众田地的政策。
赢今歌又想到了清朝关于人口税转化为田地税的摊丁入亩税收政策。
人口税，一出生就该收税，是针对黔首，不考虑收税人的财政问题。
田地税，针对的是大地主们。
不过，赢今歌也知道，现在大秦刚统一，又需要世家黔首开荒的积极性，黔首自实田是顺应了现在大秦的发展。
赢今歌没有直接在朝堂上提出自己的意见，因为现在绝大多数的有才之士和官员们，全都是大地主。
想要跟他们抗衡改革该政策，除非是阿父，又或者是自己上位之后。
自古以来，能够改革成功还有好下场的，就只有一个雍正。
因为他是个皇帝，而且还敢做
坐在上方的秦始皇听到了赢今歌的这话时，都微微的皱了皱眉，除了崇拜那个叫做伟人的人之外，又还有一个叫做雍正的人
不过是改革而已，他是皇帝，他敢做，朕始皇帝就不敢做了
人口税和田地税两者的优异与弊端，秦始皇仅是思考了片刻，就能看出来了。
可以实行改革，却不是现在。
再等等吧。
下了朝后，秦始皇又将赢今歌留了下来，以他的才智手段，很快将赢今歌的想法给勾了出来。
听到赢今歌解释田地税摊丁入亩的好处后，秦始皇点点头，“是不错的想法，你可以将措施的实行写下来，让朕看看，是否合适。”
“是，阿父。”对于阿父的吩咐，赢今歌总是会认真对待，并在脑海里怀疑，难道，阿父也对这个政策颇有想法
也对，都是皇帝，对天下的管理或许还有一些相同之处
赢今歌知道，秦始皇跟雍正二人不应该放在同一水平上比较，单纯就是觉得站在皇帝的角度管理黔首的方法，应该可以探讨一下。
时代的国情不同，贸贸然的直接采用，是错误的。
要做的是顺应这个时代的潮流，政策也应该适合当下，不然就像是穿越者王莽的新朝那般，匆匆落幕收场。
改革可以，但也要这个政策过后，开荒的土地差不多了
赢今歌觉得，阿父或许是在考察自己，对大秦的未来如何管理和改革