问题是，从年前紧张到出了正月，辽国陈列到边境的三十万大军愣是一点儿都没动弹。
西北诸军：……
河北诸军：……
京城：……
各方都沉默了，不知道辽国到底要干什么。
狠话放完了，然后呢？就没有然后了？
辽国越没动静河北路越不敢放松，生怕他们这边放松那边辽军立刻打他们个措手不及。
和时刻不能放松的河北两路相比，陕西四路的情况要好很多，因为党项人出兵了。
虽然没突破大宋的防线，但是好歹知道兵力动向，不至于哪天忽然从天上掉下来数万大军要攻城。
种谔和折继世回到绥州后就筹划修建抚宁城，兴许他们对罗兀城的偏爱太过明显，西夏朝廷怕他们真的在银州城门口筑城，索性连抚宁城都不让他们建。
他们已经丢了绥州，再丢了银州还能得了？
定难五州夏、绥、银、宥、静，有了这五州后党项人才一改百年来颠沛流离的生活争得了立身之本。
夺不回绥州已经让朝堂乱成一团，要是在把银州丢掉，定难五州丢了俩，朝中岂能还有梁氏的容身之处？
梁乙埋打退董毡马不停蹄发兵抚宁城，别说民夫来来往往运建材，就是无关人员出现在路上也都先杀为敬。
事关他们梁氏一族的存亡，宁肯错杀不能放过。
种谔和折继世计划用两个月建成抚宁城，厢军民夫常年累月干的都是修堡筑寨的活儿，抚宁城说是城，实际上连称为寨都勉强，那么小的城寨两个月建成绰绰有余。
然而从他们回到绥州到出了正月，一个多月过去，别说城寨没见着，连地基都没打起来。
种谔和折继世面上无光，他们可以征调别处兵马配合牵制西夏大军来保证抚宁城的建设，但是他们拉不下这个脸。
建设抚宁城的难度比建设罗兀城小的多，他们连建抚宁城都要调别处兵马帮忙，建罗兀城的时候还不得让整个陕西都为他们保驾护航？
陕西沿边四五百座堡寨，就没见过哪座堡寨需要这么费劲。
边境的人手粮饷本就紧缺，都耗在抚宁城罗兀城别处怎么办？
算了算了，吃一堑长一智，他们专心经营绥德城吧。
灭夏不是一天两天的事情，之前想毕其功于一役的都失败了，他们也不用撞了南墙再回头。
好吧，南墙已经撞了。
种谔和折继世跌了跟头老实了下来，不再眼巴巴的盯着罗兀城，把梁乙埋的大军打退之后就回到绥德城屯田种地招抚番邦。
种地！屯田！休养生息！
种将军和折将军换个方向忙碌，郭逵也没闲着，他要把韩绛编好的七个将打散重新编排，这事儿安排起来比筑城复杂得多。
重新编排过的将中都是上过战场的精锐，每个将的人数根据地方情况而定，少的地方数千人，多的地方数万人。
鄜延路共有兵力六万八千人，七个将编下来只有四万余人，剩下两万八则是要裁汰的伤残老弱。
裁掉兵力不是说让他们离开就行，士兵在战场上为大宋拼命，要是伤了病了年老了就弃之如敝履还有谁肯为朝廷拼命？