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“督理二军门现有之兵取自各省，若将兵马交还给各地抚臣，自当募兵补齐，如若留兵留饷，则予各抚臣补齐，督理二臣及四巡抚所领之兵，总数便是十二万。”程国祥又道，“督理乃贼兴之后新设，原无兵马定额，守陵兵马原属凤督，若以十二万之数，窃估应新募六万上下，所需钱粮实非小数，其本名各色、行粮、坐粮
、步骑之比，本兵可有预计”杨嗣昌转向皇帝道，“臣以为凤泗二陵兵马守陵不动，应多招步兵，其余十一万中步骑仍通以七三为率，督理之外亦可多练步兵，不必拘泥七三，计得骑兵总约三万六千，含草料日给一钱，年该银一百二十九万六千，步兵七万四千，年该银一百三十三万二千，此未分行坐二粮，若有留用边军已领坐粮，照原数只给行粮，
南兵未分行坐二粮，名色数亦不必增”程国祥突然打断，“本兵稍待，既说到南兵，前闻应天抚臣张国维宿松大捷，却是以江南之兵独破贼众十余营，不下二十万众，向道南兵羸弱，可见正如本兵所言，贼堪战者实不甚多。查得安庆兵马未分行坐二粮，步兵月给五钱，骑马内丁带草料月给九钱，安庆合共不足一万兵马，便按三七计，年费不过七万四千，即便地方自募乡兵所费稍有差池，谅亦不过十万。此一万兵既可破十余营有名悍贼，照此编练十二万兵，亦足可灭贼，年费应只需百万两上下，何需二百六十万之多
。”
程国祥说罢看着杨嗣昌，而杨嗣昌一时张口结舌，宿松大捷的申详未到，但应天巡抚衙门和南兵部的塘报都到了，虽然过程很简略，战果却基本都写了。照杨嗣昌对内地兵马的了解，所谓大败十三营二十万贼，肯定是夸张的，他估计也就是扫地王带了几个小营头，因为大意在江北水乡中了埋伏，张国维侥幸得了
个大胜。安庆守备营能独力剿灭一个巨贼，已经是今年最大胜利，皇帝看到塘报是很开心的，对刚接任的兵部也是好事，大大缓解了今年的压力，但杨嗣昌万没想到程国
祥在这里等着他，竟然是拿胜利论证可以减饷。脑中赶紧组织一下说辞道，“司农有所不知，应天兵马实不止此数，此番战前从江南各地抽调精兵，方有此大捷，且安庆一地向来是守而非剿，不需跋涉远途，是
以钱粮所费本少一些。”程国祥乘胜追击道，“若是只防不剿，那宿松数千贼子是如何死的，数万俘获又从何而来，卢军门滁州大捷，用了两万余精悍之兵斩首数千，这自然是剿，为何应天官兵斩首数千就不算剿了那扫地王去了无数州县，怎未见守城官把他抓了的。从未闻防贼能斩首数千，总还是要杀将过去才行，可见那应天兵马是着实剿了
的，非是只防不剿。”杨嗣昌略有些难堪，所谓防剿其实是说营伍的定位，而非防就只能防，剿就只能剿，一时跟程国祥说不明白。这奏本是之前就写好的，宿松大捷是刚来的，他因忙于确立剿贼策略，只是让人查了应天兵额，对以前的兵饷确实还没留意到，现在被程国祥这般在御前直接驳斥，脸上顿时有些挂不住。但程国祥逻辑自洽，仓
促之间无法反驳，眼下皇帝正为大捷开心，自己总不好说是张国维吹牛的，而且也没证据。程国祥是为了不加饷，因为一旦加饷，户部要多出许多麻烦来。而崇祯明显是偏向杨嗣昌的意见，此时脸色也不太好，温体仁看了看崇祯，已经知道皇帝的意思
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。按说张国维本是他要打击的目标之一，但现在宿松大捷一上，温体仁知道谁也动不了张国维，索性便放过此人，他咳嗽一声对程国祥道，“司农掌户部，钱粮自是精通，应天兵饷亦无错漏，然则六钱九钱已是往年之时，张国维到任应天之后多次上本，皆因前饷过低，每招兵甚至无人应募，是以多方筹集。如今应天兵马已增饷银，此番能大败群贼想来是一因，其二安庆鱼米之乡，米豆每年出江供养江南不知凡几，所费自然少许多，反观四正之中，陕西、河南、湖广、凤阳皆已残破，去岁卢象升有奏湖广河南米豆价已是往年三倍，今年更甚之，追剿之际沿途破败，恐还需车运马托，这耗费便更多了。若仍按旧饷给付，一旦饷尽兵马不行
，甚或兵顿变为贼，岂非失了练兵荡寇的本意。”程国祥见温体仁出头，知道没法对杨嗣昌穷追猛打，他对温体仁客气道，“此前旧饷之外已有新饷，各地考绩以辽饷第一，征收自是先保辽饷，各地旧饷积欠多年，新旧两饷之外若再加征，更是难上加难，地方征收不乏敲骨吸髓，户部亦要顾虑民力不支。下官的意思，官兵剿贼首要还是将士得力，而非凡战不利便称钱粮