在规章制度上，监守自盗的处罚是斩首示众，家人流放爪哇；金融监察体系全面和刑部、北镇抚司衙门打通，确保衔接流畅，在造成重大恶劣影响的犯罪，最高处罚也是入解刳院。
这是大明明文法典中，唯二入解刳院的罪名，还有一个罪名是通倭。
通倭，解刳院雅间一座，现在多了一个重大恶劣影响。
至于造反属于十恶不赦的非刑之正，那是皇帝的权力范围。
张居正还是那个张居正，心狠手辣。
朱翊钧全面肯定了这本奏疏的内容，保监司的制度设计已经规划完成，万历十三年年底前，完成部署。
“南衙那边情况如何了？海总宪有什么为难的吗？”朱翊钧询问着海瑞在南衙的情况，朱翊钧离开时留下了两件事，第一件事就是对南衙进行全面拆分，这个活儿，李乐干不了，得海瑞亲自出面；第二件事，则是反腐吏治，在这件事上，朝廷有点不信任应天巡抚李乐，确切地说，是张居正不信任他。
张居正也曾经怀疑过殷正茂、凌云翼，对于到了地方的巡抚，执掌一方的封疆大吏，张居正并不是那么的信任，他比谁都清楚，权力对人的异化，前四川巡抚罗瑶就是他的嫡系，被他亲手给办了。
李乐是不是跟地方同流合污，张居正疑罪从有，让海瑞查一查就清楚了，身正不怕影子歪，有没有问题，查一查再说。
“李巡抚还是那个李巡抚，积极配合海总宪，目前看没有问题，至于南衙的拆分，算是一切顺利吧。”冯保将海瑞的奏疏找了出来，放到了陛里，海总宪说一切顺遂。”
冯保了解到的消息是海瑞经历了一次次非常艰难的政治斗争，推动着政令一切稳定有序向前，但海瑞报喜不报忧，只说一切都好。
“海总宪遇到了什么事儿？”朱翊钧看完了奏疏，正如冯保所说，都是报喜，似乎南衙上下一心，对朝廷的政令进行了充分的执行。
“其实翻来覆去就是那些老手段，海总宪应对的行云流水，但还是有些困难的。”冯保仔细讲了讲海瑞在南衙的情况，所有的危机，都因为无法消灭海瑞本身，变得不是那么重要，这也是海瑞没有请求皇帝支援的原因。
缇骑保护之下的海瑞，只要人活着，政策就得往下推行。
“海总宪还是很厉害的，就跟你说的一样，朕不给他拖后腿，这些家伙，海瑞都能应对。”朱翊钧听完了冯保的陈述。
这里面最危险的一次，就是有人抱着火药冲向了海瑞的轿子，缇骑提前发现，阻拦了对方，除了行刺者，没有人阵亡。
海瑞没有浪费时间追查，因为是民间用的爆竹火药，而不是军用的颗粒火药，所以不存在军械流出的可能，海瑞就没有费力追查下去，把主要精力放在了推动对南衙的拆分。
江苏在苏州顺利设衙，凤阳的速度稍慢，但也能赶得上秋闱之前，能够设衙。