张居正急切的说道：“陛下！…”
“先生，过去那点事，没有必要揪着不放了。”朱翊钧知道张居正想说什么，当初连僭越都算不上的小事，没必要追着不放，那贱儒周良寅都获得了一次机会，现在在山西的清汰，弄得也是风生水起。
就说反贼，这不是还有一个王崇古做次辅吗？
“臣遵旨。”张居正思索了下，只好俯首说道。
“陛下，这兴学的具体目标呢？”沈鲤询问起了具体的目标，皇帝提出兴学新政，事有期而时将至，不是宽泛的指向某个方向，而是要有明确的目标。
朱翊钧笑着说道：“短期来看，先把九个理工大学堂建起来，这事儿做完再谈以后，如果长期去看，兴学的目标，就是教化万民，旨使全国之民，无论贫富贵贱，皆能淑性知礼，知晓大义是非明理，化为良善。”
“简单来说：人人有学上，就是朕的长远目标。”
大臣们全体沉默了下来，你看看我，我看看你，都看向了放在陛下身后的世界堪舆图，大臣们忽然觉得，征服世界，建立一个庞大的日不落帝国，似乎更加简单些。
“陛下，要不看看海外吧。”张居正面色凝重的说道：“两广巡抚王家屏，希望能给广州远洋商行特别贸易许可，准许其打着七星过洋旗，前往西洋贸易。”
这个提议涉及到了一个非常敏感的话题，锡（ci通赐）土分封。
即便是在国初，朱元璋分封诸子的时候，也是明确说列爵不管民，分封不锡土，食禄不治事，而现在王家屏提出的特别贸易许可，为了不触及雷区，起了个这样的名字。
大明已经有了开拓勋爵制度，并且进行了第一次的授勋，现在在这个授勋制度上，更进一步，走到了特别贸易许可的地步。
特别贸易许可一共有五个。
第一个许可，就是允许远洋商行统治海外自治领，组建自治领政权；
第二个许可，就是允许其招募军队，保证自己的贸易安全；
第三个许可，允许商行成为主权主体，蚕食当地政体，攫取足够的利益；
第四个许可，贸易自由许可，依托于大明强横实力，攥取来的货物，能够顺利通过海关；
第五个许可，则是允许迁徙百姓侨居自治领，以求长治久安，长期获益。
简而言之，就是允许商行，分封建国建立殖民地，谋取足够的利益。
而万士和在临终的奏疏中，提醒皇帝陛下，殖民者在殖民的过程中，不可避免的本地化，这是朝廷务必要考虑的问题，王家屏提议的特别贸易许可，就有这样的风险。
一旦这个贸易特别许可通过了廷议，意味着朝贡贸易的彻底瓦解。