之前徐成楚觐见，谨小慎微，甚至是有些懦弱的，大脖子病给他带来了太多太多的麻烦和歧视，哪怕是考中了进士，依旧被同僚歧视，他在这种歧视的环境下长大，没有变得孤僻、暴戾、暴躁已经是极限了。
但在谈论政务的时候，他立刻变得风度翩翩，变得自信，甚至变得有几分张居正的影子。
“夫人者，群居之性也，百骸虽具于私门，而教化交通、刑狱医坊诸务，皆仰公门之力。”
“夫公利者，税赋之显用也，万民共沾非无费焉，朝廷糜帑亿万以维其序。”
“丁亥学制之行，虽蒙童皆得教化，然靡费甚巨，国帑与地方并担其重。”
“然流徙无禁，则州县倾囊育才，而才俊趋九龙大学堂、竞赴海疆通邑，若江河之赴海不复还也。腹里诸司空耗资财，未得反哺之利；濒海诸府坐享才聚，反嗤内陆为敝屣。”
“长此以往，畛域之别日深，裂痕之患渐著，臣愚钝，或使学子自承束脩之费，或禁流徙强留才俊，使桑梓得其惠，贫富不致悬绝，方为久安之道。”徐成楚再俯首。
徐成楚其实做好了被流放的准备了，陛下已经是大明实际上的威权了，忤逆陛下要冒着巨大的风险，其风险之大，不亚于当年海瑞上《治安疏》骂嘉靖皇帝了。
徐成楚的意思是：
人是一种社会性动物，群居的动物，人是一切社会关系的总和。
一个人的成长，离不开私门的衣食住行供养，但也离不开治安、交通、医疗、教育等等公共资源，这是公门提供的便利。
公利，是朝廷税赋使用的直观体现，每个人都享有，不代表它是免费的，朝廷需要花费巨大的社会资源，维持公共服务的运行。
普及教育不代表廉价教育，为了普及教育，大明朝甚至要压上所有的营收，丁亥学制已经开始推行，新的学制之下，大明万民接受的普及教育，其高昂的成本都是由朝廷和地方衙门承担。
但是自由流动，就代表着地方高昂的投入，注定血本无归，花费了巨大心血培养的人才，会向九龙大学堂、会向沿海更加发达的地区流动。
内地衙门承担了基础、普及教育的成本，却没有换来回报，而沿海发达地区享受了人口自由流动的红利，尤其是人才的聚集，却视内地为负担、包袱。
长此以往，发展不平衡带来的矛盾，就会让大明反对大明的撕裂，更加严重。
这就是徐成楚反对普及教育和人口自由迁徙流动的原因。
要么把普及教育的成本，让学子承担，要么不允许过度自由的人口流动，把人才留在本地，建设本地，减少发展不平衡。
即桑梓得其惠，贫富不致悬绝，方为久安之道。
“徐爱卿，你的意思朕完全明白了，朕也很赞同你的想法，但是，若惧波涛而塞九川，非朕之所愿也。”朱翊钧坐直了身子，十分严肃的说道：“堵不如疏，这是自古以来的经验。”
“你看待问题有些过于片面，只是以静态去看，事实上，看待问题，不能如此静态的去看，将内地和沿海，二元对立，而忽略了万事万物是变化发展的本质。”
“更加明确的讲，沿海地区的发展，会带动腹地的发展，自隆庆二年开海以来，江西景德镇瓷器在短短六年之内，新开瓷窑三百五十余家就是明证。”
“朕不是反对你的意见，相反，你的意见非常非常重要。”
“朕忽略了这一事实，若内地的承担基础教育成本，却未获足够的收益，恰好说明需要完善横向的财政转移支付，向腹地倾斜。”