这样一来，不用南下，也达到了让皇帝陛下安心的目的。
朝中需要一个这样的混不吝，戚继光现在是奉国公，大将军，他代表着十万京营和两百万军兵的意志，实在是不方便干这个混账事儿。
李成梁就无所谓了，在京言官们眼里，他们心里的成见，已经把李成梁塑造成了那个模样，既然文官集体对李成梁有成见，那他索性就活成成见的模样，让他们瞧瞧。
“啊，如此这般。”侯于赵只好接受了这个结果，李成梁、李如松对文官非常不满，这源于长久以来，大明以文制武、兴文匽武的风力舆论。
李如松曾因谭纶总督京营军务，公然挑衅。
大明文官集体，这个说法是不太精准的，正确的解释是：地主官僚阶级。
这个阶级已经逐渐变成了历史前进的阻力和障碍，正在逐渐成为生产关系改变历史桎梏、政治权力上的保守壁垒、文化意识上的守旧门阀、社会阶级、地理流通的阻碍。
在生产关系上，支持人身依附，反对自由雇佣；在政治权力上，支持等级森严，反对维新变法；在文化意识上，支持异化儒学，反对新学理学；在社会流通上，支持人员不得自由流通，反对普及教育。
不是徐成楚那种反对，徐成楚的反对是基于考虑大明一盘棋，人口虹吸效应的剧烈影响，要求建立横向财税转移支付，来弥补内地培养人才的巨大投入，缩小沿海发达地区和腹地欠发达地区之间的发展不平衡。
贱儒反对穷民苦力通过教育实现阶级跃迁，和他们平起平坐。
这就是皇帝为何对大明文官集体，或者说地主官僚阶级始终警惕的原因。
“侯爱卿，详细说说你的辽东农垦局规划吧。”朱翊钧说起了侯于赵的辽东工垦局。
侯于赵立刻精神了起来，人情世故他不懂，但他懂做事，他拿出了一本奏疏，递给了陛下说道：“农垦总局自然要在京师，隶兵部，兼受户部节制，一切人事任免归吏部所有，是直接隶属于朝廷。”
奏疏从六个方面去讨论，分别是定规制以明职掌、辟田畴以实仓储、严兵备以慑虏胆、布新政以辑流移、行考成以绝欺隐、广利器以兴地力，所以叫安辽六策。
（辽东农垦六策疏详本）
奏疏上有浮票四张，司礼监拟定披红一张，朱翊钧只要拿出了万历大宝，盖上去，就可以过廷议了。
文渊阁辅臣浮票议：[请设农垦专司统合军民屯政，以新田制厚植根本，用番薯铁犁充实边储，严考成破除积弊，期建汉民屏障于塞外。]
司礼监披红拟定：[该策条议周详，深契朕怀。着即照拟施行，山东年给漕粮五万石协济。大司农速颁则例，考功明立赏格，文武各官敢有玩泄者，厂卫宪台严核重处。]
在大明当皇帝，其实真的不是一件难事，能把奏疏看明白，把大臣们的各自立场想清楚，甚至连如何回复，司礼监都已经写好了，要做的就是盖个章，表表态而已。
大明的纠错机制是十分强力的，当然，遇到三十年不上朝也不管事的皇帝，纠错能力再强，也无法发挥效力。
就辽东农垦局奏疏这件事，皇帝甚至都不需要让侯于赵面奏，阁臣们早就过问的非常详细了。
朱翊钧跟侯于赵详细聊了聊奏疏里的内容，这六策有些已经做了很久了，有些是日后要做的，有些是一直都有，但是没有成文法，现在形成了明文。
总之，侯于赵的这本奏疏就是在为大明钉钉子、修马掌，大明不至于一条腿走路。
“爱卿良策，朕心甚是慰藉，就这么办吧。”朱翊钧让冯保拿来了宝玺，盖在了奏疏上，代表着大明辽东农垦局成立，和大明辽东三司制度并行。
“陛下，这东北实在是太大了，臣以为切割为三份为宜，一份辽阳、一份吉林、一份黑龙江，黑龙江跨过小鲜卑山，再往北，就是极北冰封之地，就渺无人烟了。”李成梁提出了自己的意见和想法。
辽东太大，一个省恐怕不够用，三个差不太多，东北广袤，从京师到辽阳要一千二百里，而辽阳到黑龙江要两千里地，这是李成梁用马蹄，丈量出的距离。