铁料到铁锭、铜料到铜锭，是需要铁冶所和铜冶所的稳定供应，而铁铜冶炼，又需要稳定的煤炭供应，一旦因为大雪、暴雨、运河堰塞、沿途干旱（徐州放水），煤焦的供应立刻就会紧张起来。
原材料无法稳定供应，就是上海机械厂最终功亏一篑，坐失机要之事的原因之一。
江南地区的煤料，太依赖北方供应了。
朱翊钧看着张居正、王崇古、张学颜开口说道：“所以，上海机械厂是错的，徐州机械厂是对的。”
“正如林博士在《百工兴衰聚散五枢论》中讲，百工产业聚集的五个要素，资源、人口、投资、研究和市场，北方的资源多，南方的粮银多。”
“北方的煤炭、钢铁等原料丰富，可以逐渐形成采矿、冶炼、机械制造等产品为主的产业群。”
“南方交通便利，水运的天然禀赋极好，而且有大量的白银，发展需要不太依赖原料、来料加工类的产业。”
“各地方做事，要扬长避短，而不是盲目的跟风、追逐。”
“朕，诸位明公，也要吸取教训，朝廷要发挥出主导的作用，最终完成南轻北重的产业布局。”
朱翊钧做出了更加明确的指示，南轻北重，是南粮北运的重要补充和根基。
危机，不光只有危险也有机遇，如果能够趁着超级寒潮的来袭，完成大明国朝的产业布局，打通南北交通，那危险化解之后，大明就会迎来蓬勃生机。
而且在危机到来的时候，人们更能容易形成共识，愿意出让更多的权力，换取秩序的稳定，保证自己的生存。
当然，出让更多的权力，还无法换取生存，那就是大乱之世了，到那个地步，朱翊钧就是个陆地神仙，也毫无办法。
大明在跌跌撞撞的前进，现在遇到的矛盾和问题，和过去完全不同，在历史上找不到答案，就得一个坑一个坑的踩过去。
朱翊钧也从来不觉自己无所不知，无所不能，他也在矛盾相继中，不断的完善自己的认知。
“陛下圣明。”张居正带着群臣再次恭敬的行礼。
在万历十七年过去之前，拿出三到五年内应对危机的具体、可执行的方案，才是大臣们的职责。
如果拿出了方案，无法执行，那就不能怪陛下将秦岭淮河以北所有地方，施行军管配给了。
军管配给，绝非大臣们想要看到的局面，因为军管二字的背后，就是军队完全掌控权力的时刻，暴力一定会慢慢失控，最终堕落到五代十国黑道政治的地步。
无论天下大乱，还是军管配给，对于士大夫而言，都是不可接受的选项，因为无论哪一种结局，最终都代表着权力彻头彻尾的大洗牌，士大夫都会受到巨大的损失。
大明承天门外是长安街，长安街的另外一侧就是六部和锦衣卫衙门，锦衣卫衙门现在主要负责北京城的治安、巡捕，而北镇抚司衙门才是皇帝御用法司，介于外廷和内廷之间。
正四品的顺天府丞杨俊民，带着顺天府推官王梦麟来到了北镇抚司衙门，他们遇到了一个案子，自己办不了，得北镇抚司衙门才能做到。
“缇帅、陈指挥，案卷就在这里了。”杨俊民和赵梦佑客气了一番后，说明了来意。
赵梦佑和陈末对这一幕已经习惯了，京师别的不多，就是官多，一板砖下去，一个武勋、两个学士、三大不视事的闲散官。
对于只有衙役的顺天府而言，就只能求助镇抚司，涉及到五品以上官员，都得缇骑出马。
当缇骑式微，需要仰赖宦官的时候，五品以上的京官，就失去了悬在脑门上的一把刀。