张居正能办下这件事，其实和皇帝也有关系，只要长着眼睛和耳朵的朝臣，都能感受到皇帝的心情，真的很差，这个时候，再给陛下添堵，那就是大不敬了。
二皇子病重的消息，皇帝没有刻意隐瞒保密，大部分的廷臣都知晓。
这个时候给皇帝添堵，绝对不是个明智的选择。
朝廷做事其实逻辑非常简单且霸道，第一次提出的条件是最好的，第二次是可以接受的，没有第三次，再一再二不再三。
大明皇帝和朝廷会给人机会，是可以容忍一些意见和错误的。
张居正作为元辅，准许了三级学堂附籍，但大学堂取消附籍，这已经是极好的条件了，如果拒绝了元辅的好意，朝中连王崇古都不在了，那事情就会变得异常麻烦。
皇帝对张居正的支持，可以用一句话去概括，言先生之过者斩。
张居正得到如此信任，朝中缺少制衡，那张居正很有可能以清洗反对者的方式，来强行推动政令的推行。
张居正又不是没干过，考成法推行的时候，张居正在摄政，那时候他可没少清洗反对考成法的官吏，手段狠辣，不留情面。
最关键的是，京营没有表达反对意见，甚至认可大学堂取消附籍，因为京营有讲武大学堂。
讲武大学堂培养基层军官，所有的学子都来自于五湖四海，而非京师。
基层军官庶弁将，才是整个京营的执行层，任何命令，都要他们去执行。
在种种原因之下，丁亥学制完成了极其关键的一步，这一步极其重要。
取消十八所大学堂附籍，在整个矛盾相继的过程中，其实解决了丁亥学制最重要的一个问题，那就是分赃。
皇帝、朝廷分到了最大的那块肉，顶级学府；而势要豪右、乡贤缙绅、富商巨贾、新兴资产阶级们分到了小块肉，三级学堂附籍仍然延续。
这一块肉之所以小，因为本就属于他们，三级学堂有着非常明显的地域性，三级学堂是基础教育，长途跋涉异地求学，对于万民而言实在是太过于艰难了。
在这个驰道还没铺满大明全境，甚至连关键的南北大动脉京广驰道，才刚刚开始修建的年代里，出行的成本太高了，离开家乡，通常意味着一辈子不再回乡。
“但徐成楚担心的问题，仍然没有解决，人才从穷困地区离开。”朱翊钧看着面前的奏疏，面色凝重的说道：“王谦的法子很好，但是反对的力量过于强大，连先生都不太认可，而且在教育上，松江府师范学堂，依旧没有余力去支援偏远地区。”
王谦的法子好，但执行不下去，很容易变成肉食者的一厢情愿，况且松江府这地方都没完成丁亥学制的建设，没有余力，谈这个为时过早。
“徐成楚拿出了办法来。”冯保拿出了徐成楚的奏疏，呈送了御前。
徐成楚不是个贱儒，不是给朝廷提了问题，不寻求解决之道，他一直在思考，终于让想法成熟了起来。
朱翊钧看完了徐成楚的奏疏，连连点头说道：“虽然不能彻底解决问题，但确实是个办法。”
徐成楚在奏疏里提议，如果来自陕甘绥、云贵川黔等偏远地区的学子，在上完了大学堂后，有志于并且愿意前往边远地区执教、戍边、教化民众的话，可以减免全部的学费，这种减免，在五年内，以俸禄的方式发放，并且给官身。
一般为五年为期限，在支边的过程中，额外给俸禄，考成上上，再给恩科进士。