裁军得到了大将军戚继光的支持。
大明九边有边军两百万人，这里面有近半数不承担任何军事任务，甚至连预备役都算不上，就是典型的农户，这次的裁军，说是裁军，更像是确定身份，让这部分不是军兵的民夫，安心做农户去耕种。
大明军事支出没有变化，九边每年军饷依旧高达六百万银之巨，总体军事支出仍然维持在一千二百万银左右。
“自万历六年九边实饷以来，边军的战力一直在持续稳定的恢复，陛下，这次裁军是第一步，臣对九边构想如下，正营三，奇营一，援兵一，游击一，备御三。”戚继光站了起来，告诉了自己皇帝他的九边构想。
总兵领正营三个，九千人，为野战主要军事力量；
副总兵领奇营一个，三千人，最是精锐，为主力侧翼，战场上起到了保护侧翼、一锤定音的作用；
两名参将领援兵营一个、游击营一个，共计六千人，在防区内机动堵漏，就是填补漏洞，随时策应主力行动；
最后备御领备御营三个，九千人，负责守卫关隘、屯堡等地，不负责野外作战。
一镇三万军，九镇二十七万职业军人，就是戚继光的最终构想，哪怕是一百万军，也实在是太多了，太耽误农桑工生产了。
大明处处都缺人缺的厉害，而九边两百多万军不军、民不民的乞丐军，实在是有点太浪费人力了。
戚继光站在天下堪舆前，长长的指挥棒点在了莫斯科、维也纳、君士坦丁堡的位置，开口说道：“随着火器的大规模列装，大明在万人这个规模上，是不可战胜的。”
“不客气的说，如果能解决后勤问题，我大明部署两万军到乌拉尔山以西，可以一举击垮罗斯国、神圣罗马帝国和奥斯曼。”
之所以要做出这样的军事单位的调整，其目的主要是加强边军的作战能力。
张居正眉头紧蹙的看着戚继光规划的京营、水师、九镇规划，摇头说道：“戚帅，你这个想法很好，方方面面都很好，但唯一的问题是，再有安史之乱，该当如何？”
“京营在，安禄山史思明加在一起，岂是京营对手？”戚继光理所当然的说道。
安禄山能闹出那么大的动静，还不是因为大唐长征健儿在西域不在关内，但凡是李隆基手里有一支可以野战的强军，安史之乱不会闹到那般地步。
张居正听闻，继续说道：“所以，这一整套的军事体系，其实是以京营为核心而构建。”
“然也。”戚继光点头说道。
精简人事，同样的投入，更强的战力，看起来是裁军，其实是振武，唯一要担心的就是边军太强可能会造反的问题，但只要京营足够强横，边镇就不会藩镇化。
这一整套军事体系构建，都是建立在京营强横的地步。
“那就是了，陛下，臣不认同戚帅的强边之策。”张居正俯首说道。
大明国祚两百年，京营起起落落了数次，跟着太祖太宗皇帝征战南北，强大过，解散过，重组过，但自武宗之后，就慢慢衰弱了下去。
戚继光满是疑惑的看着张居正，他甚至没听明白张居正话里的逻辑。