按空军的理论，只要空中打击的力度足够强大，通过轰炸摧毁敌人的基础设施，就能在不打地面战争的情况下取得胜利，至少能逼迫敌人投降，最大限度的降低在战争当中遭受的伤亡。
波伊战争结束之后，空军提出的这套军事理论，在帝国内部大受推崇，还左右了帝国的军事建设。
要说的话，战后的第三次军事改革就与此有关。
也就是在这个大环境下，才有了“轰-X”项目。
要说的话，帝国空军在过去搞的所有“轰-X”项目，都是以此为终极目的。
比如，在进入喷气时代之后，帝国空军就觉得，“轰-9”能依靠超过12000米的升限突破敌人以高射炮为主的防空系统，并且彻底的炸垮敌人。哪想到，在“轰-9”形成战斗力的时候，防空导弹就取代了高射炮，而且射高超过2万米，让提高最大升限做的努力变得毫无意义。
往后，帝国空军还把希望寄托在了3倍音速的战略轰炸机上，希望通过速度突破敌人的防空系统。只可惜，因为指标太超前，存在很多在短期内根本解决不了的技术难题，所以该项目在造出4架工程原型机之后，以成本控制失败，存在不可克服的技术障碍，战术价值不够明显等原因下马。
现在，这4架绰号“霹雳”的轰炸机，是帝国空军博物馆等4家大型军事博物馆的镇馆之宝。
其实，帝国空军还对“轰-10A”寄予厚望，认为超低空突防有发展的潜力。
可惜的是，超低空突防也是死路一条。
也就是在轰炸机上连番碰壁，连续多个项目因为各种原因而下马，帝国空军才被迫另起炉灶，在弹药上下功夫。
由此，才有了巡航导弹。
可问题是，巡航导弹实在太贵了，在全面战争当中根本消耗不起，肯定不可能用来取代传统炸弹。
因为太贵，所以巡航导弹不可能成为主要打击武器。
相对而言，各种廉价的制导炸弹，比如使用高精度激光陀螺仪的惯性制导炸弹，更加有发展潜力。
此外，帝国投入巨资打造覆盖全球的卫星导航系统，而且采用的是格外复杂的子母卫星体系，还把价值巨大的母卫星部署在反导导弹无法到达的中高轨道上，在很大的程度上，就是希望利用这套系统提高战略轰炸的效率，或者说降低成本，比如用卫星导航取代其他复杂与昂贵的制导设备。
不说别的，帝国空军正在研制的几种靠卫星导航的精确制导炸弹，空军订下的目标价格都在1万金元以下，而且明确要求使用现有的炸弹，准确说是开发用于非制导炸弹的低成本制导套件。
这么做，其实就是因为巡航导弹太贵了。
在全面战争中，进行大规模战略轰炸，能够依靠的依然是轰炸机，主要使用的仍然是廉价的炸弹。
这意味着，轰炸机依然得冒险突破防空网。
虽然精确制导弹药，能够大幅度提高轰炸效率，理论上能提高上百倍，从而降低对轰炸机的依赖程度，比如以往需要出动100架轰炸机才能完成的轰炸任务，使用精确弹药之后或许只需要出动1架，但是这并没有改变轰炸机容易遭到拦截，也特别容易被防空导弹击落的现实。
在波伊战争中，面对并不强大的波伊防空部队，帝国空军损失了上百架战略轰炸机。
要说的话，这几乎给战略轰炸机判了死刑。
超过1%的损失率，在全球大战当中，根本就承受不起。
不止是轰炸机非常昂贵，如果飞行员的阵亡率太高，等到轰炸机生产出来，恐怕都没有飞行员能驾驶升空。
其实，也就是这些现实问题，倒逼帝国空军寻找提高轰炸机生存率的办法。
在进行了几次不太成功的尝试后，帝国空军总算找对了方向。