基于这个目的，帝国当局专门为南方次大陆拟定了一套过渡方案，在最少5年，最长可达25年的过渡期之内，依靠由布兰军队为主的国际力量来维持社会秩序，逐步建立以本土居民，准确说是土邦领袖为主的统治体系，确保在过渡期结束后顺利完成权力交接，确保社会秩序和平与稳定。
至于过渡期到底是几年，主要看战后重建，或者说南方次大陆各土邦在独立建国方面的意愿。
这套方案，很有针对性，有很高的可行度。
可惜的是，实际情况却事与愿违。
虽然在这里面，肯定有外界原因，比如布兰当局不甘心战败，在暗中搞事，为几个实力强大、能够挑战梁夏帝国的土邦站台，但是往根本上讲，主要责任依然在梁夏帝国这边，即没有兑现承诺。
以当时的情况，其实还有更好的选择。
比如，先承认南方次大陆各个土邦的独立地位，再以独立建国必须要走的过程为由，设置一个较短的，比如几个月的过渡期。在实现形式上的独立之后，再通过干预手段，建立现代化统治体系。
此外，帝国内部的反对因素同样不可忽视。
不说别的，当时绝大部分帝国的百姓都想不通，为什么在大战结束后，还要花费那么多的资源去帮助其他国家。更何况，南方次大陆的众多土邦连“国家”都算不上，在帝国民众眼里，也就是原始部落。
既然战争已经结束，就应该专心于自己的事情，比如改善民众的生活。
其实，也就是在这个思潮下，廉旭升才在战后的第二次大选当中败北，结束了首个执政生涯。
结果就是，原本在几年，最多十几年之后，南方次大陆的众多土邦就能彻底的摆脱殖民统治，以较为理想的方式开始工业化，却因为各种因素，演变成为争取独立的暴力运动，最终粉碎了所有人的梦想。
此后，也就是波及全球的第一次民族独立运动。
在短短10年之内，“国家”的数量增加了一倍，有大约50个殖民地宣布独立建国，成为世界大家庭的新成员。
只是，没有人能够否认，这场轰轰烈烈的独立运动，带来的不仅仅是独立自主，还有遍布全球的战乱。
在玄大陆，很多的地方的战乱一直持续到现在！
其实，在波伊战争之后爆发的第二次民族独立运动，就是对第一次民族独立运动的变相否定。
当然，也可以看成是在第一次民族独立运动基础上的扩大化。
总而言之，随着旧秩序崩塌，在建立新秩序的过程当中，伴随到来的就是持续数十年的地区战乱。
按不完全统计，在第二次全球大战结束之后的40多年里面，全球范围内总共爆发了大约2000场冲突与战争，主要是小国之间或者内部的冲突与战乱，基本上平均每一周就会有一场战乱。
这个频率，超过了过去任何一个时代！
在这些频繁发生的战乱当中，不但有数十亿人遭受战火荼毒，还让众多在两场民族独立运动中诞生的国家变得破败不堪。
只是在玄大陆，每年就有数百万人在战乱当中丧生。
国家间的冲突，更加是家常便饭。