而在享受免税特权的时候，士绅们往往进行暗箱操作，实际上获得的免税田地数量，是国家规定数量的几倍、十几倍、甚至几十倍
除了士绅，奸商、地主、豪强都在想方设法的逃税，投靠、隐匿、涂改账册各种手段层出不穷
正宁州四分之三的耕地，就是这样变没了的，而正宁州的情况就是整个大明王朝的缩影，纳税的耕地越来越少，朝廷的开支却越来越大，钱粮从何而来
只能从那些没有特权的平民百姓身上榨取了。
百姓们只拥有少量的耕地，却承担着沉重的赋税，再加上贪官污吏的层层剥削，日子过得苦不堪言，有的被活活逼死，有的不想死，于是就当了流寇，造朝廷的反
流寇举旗造反，朝廷出兵镇压，需要大量的钱粮做为军费开支，钱粮从何而来呢
只能是继续压榨老百姓，结果迫使更多的老百姓变成了流寇，从而形成了一个恶性循环直到万民皆反、推翻朝廷
“孙大人，士绅们大肆兼并土地，致使税赋锐减，百姓苦不堪言，纷纷沦为流寇，此事对江山社稷危害极大，大人身为一方父母官，为何不管一管呢”
“唉，土地兼并，危害极大，下官何尝不想管一管，奈何此事太难办了，下官有心无力啊”
“明白，为政不难，不得罪于巨室，若得罪于巨室，则政令难行，步步维艰，孙大人亦不容易啊”
“秦大人，您真是下官的知己”
秦锋一番话，正说到孙铨的心坎上了，崇祯元年，自己来到正宁城上任之后，就发现本地的土地兼并十分严重，对国家和百姓的危害极大，于是想了很多办法，试图扭转这一情况，奈何皆以失败告终了。
没办法，强龙不压地头蛇
自己虽然是朝廷命官，执掌一州的行政大权，可具体推行政令之时，却处处受到本地士绅、豪强们的掣肘，结果什么事都做不成。
自己能做的，也就是洁身自好、独善其身了。
“秦大人，这筹措钱粮之事，非是下官有意推脱，实在是无能为力啊”
“无妨的，此事的确难办，再另想办法吧”
“大人公务繁忙，下官不便打扰，告辞了”
“好，孙大人慢走”
接下来，秦、孙二人又交谈了一会儿，后者起身告辞，前者出门相送，一直送出了大营，而后回到中军帐，找来了好兄弟耗子。
“锋哥，什么事”
“挑选二十名机灵、识字的士兵，全都换上平民服饰，明天陪我进一趟正宁城”
“锋哥，进正宁城做什么”
“踩踩盘子，看看城内有多少家士绅、豪强，大户，谁家里的钱粮数量最多”
“啊，踩盘子，你是要”
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