“圣战”带来了超强的凝聚力和狂热的战斗力，但让他与同宗同源信仰佛教的北部蒙古族形成了文化隔离。
故而彻底收服存在很大的困难，也不稳定。用羁縻的政策更加符合休养生息的现实需要。
江月白将兵部尚书孙尚礼调去安西都护府担任指挥使，总领该地区军事防务。
升李北辰表哥李工亮为兵部尚书，用以统一思想。在周仕鹏举荐下调任了两位大将军为左右兵部侍郎从事实际业务工作。
同时派出上次游说瓦刺可汗颉力的礼部主事冯前出使东察合台汗国，游说他臣服于大明王朝，签订和平友好协定，减少边境冲突。
虽然江月白在正月里提出的新政遭到了不少反对，但在六位顾命大臣的推动下，依然被贯彻执行。
二月里，瓦刺谦太贵嫔生的十一皇子不幸夭折，时年八个月。如今不比从前，没了孩子还可以再怀。没了就是没了。谦太贵嫔整日郁郁寡欢，茶饭不思。
江月白原本想把两岁的十公主交给她抚养，思来想去，还是作罢。自己的孩子还是养在自己跟前吧。何况开了头，后面就收不住。
三月举行的恩科顺利举行，江月白亲自主持的殿试，问了两个问题：一个是如果上面的决策到了和汉族人打架斗殴怎么办？
根据这两个问题，选拔出了一百人。经过三个月的培训后，到了七月底时，有三十多人满语过关。
江月白把所有的人拆分成两组，留下十六人在中央各部委。
剩下的八十四人，参考八旗制度，将全部的北部区域拆分成八个盟，两个分区各四个盟，综合素质最高的四名进入都护府任职，其余的八十人，每个盟十人，然后根据综合考试成绩排序进行分工任命。
首先，对所在辖区的地理、人口、牲畜饲养、部落分布、部落内部结构与外部关系、经济状况等进行系统摸排，掌握每个地区详实情况。
第二，进行中蒙友好政策、大明朝法律进行宣传。
第三，就是发展村落和贸易集市，在帮助牧民解决基本生存问题基础上，禁止牧民跨区移动，防止部落联合暴动。
第四，兴学校办教育，免费教习牧民汉语。
这次恩科殿试时，意外地见到了一个特殊的人——杜若，本次的探花郎。
江月白将他叫到御书房，命人侍奉上清晨荷叶上露珠泡成的茶水。
“这次又是为何而来？”
杜若扑通一下跪下，“回禀太后娘娘，臣感激娘娘的救命周全之恩，无以为报，唯有入朝为仕助娘娘一臂之力。”
江月白，“你决定好了？”
“臣心意已决，愿为太后肝脑涂地。”