赵与芮听完后还是摇头，然后道，咱们行政开支占比还是太大。
这都比后世都高了。
后世行政开支也就占百分之四十左右，当然，发达国家占的更少。
小赵这大宋朝，现在都点百分之六七十了。
但这没办法，他每年在军事上的投入是越来越重，这钱要是不投，哪能打的过蒙古。
所有事议完后，大伙齐齐看向赵与芮。
下意识感觉到他又要启动明年的新改制了。
果然。
皇帝缓缓开口。
“过完年后，朕想成立内阁，试行内阁制。”
“陛下，何为内阁”在场马上有人就问。
皇帝想了想“内阁，简单来说，就是我大宋最高管理机构，皇帝在皇城时，负责根据皇帝旨意处理全国军、民，政务各种事情。”
“皇帝不在皇城时，内阁可以直接处理全国军、民、政务各种事情。”
“这么说吧，有内阁存在，即便皇帝不在皇城，或皇帝年幼，或不管事，朝廷也能正常运转。”
皇帝还会不在皇城里有聪明的人立刻感觉到什么。
兵部尚书魏了翁不由抬头看了眼赵与芮，心中震惊无比，皇帝这是要御驾亲征
身为兵部尚书和枢密副使，魏了翁当然知道不少朝廷军事内幕，皇帝在过去一年不停调兵遣将，增加军备，很可能是在为大型军事活动准备。
现在突然要提出所谓的内阁，而且还提到皇帝不在皇城的事，这不是为御驾亲征做准备吗
不知为什么，以前史弥远、韩侘胄这种权臣，等于是以一个人或一个派系代替内阁，取代皇帝处理政务，大伙都不甘心，希望皇帝能掌权。
现在皇帝掌权了，皇位也稳固了，突然提出可能要外出，魏了翁又觉得不妥，巴不得皇帝天天在京师才好。
不过他从沂王时就跟着皇帝，赵与芮生性爱动，当年宗室都不能轻易离京，赵与芮就申请离京，他是相当明白赵与芮的作派的，一旦动了什么念头，任何人也无法说动。
可皇帝你离京可以，御驾亲征这事，动摇国本啊魏了翁的眉头皱成一片，开始想着如何劝说。
但这会不能确定朝廷是不是要打仗，因为现在明面上，连他这兵部尚书也看不出来。
就在魏了翁无比纠结的时候，赵与芮正式宣布成立大宋内阁。
大宋第一批内阁由现场十七人组成。
内阁首相为李宗勉，副相为魏了翁、葛洪。
成员另有邓若水、徐元、杜范、杨长孺、李皇、赵汝述、乔行简、胡梦昱、秦卓、梁成大。
另有内阁秘书郎四人黄朴、谢方叔、余天锡、郑清之。
原枢密院，三省会在后面两年内陆续裁并，把相关职能和官员并到六部和成立的新部。
原枢密使葛洪兼任新成立的商税部尚书，以后朝廷全面征收商税时，由此部负责。
以前的盐、茶、酒、商税、榷货等税收，都归商税部管。
赵与芮说，商税部官员基本可以从枢密院转任，增减不多，但地方都会成立相应的分司，预估全国每县要加五十名吏员。
也就是明年要加三千到四千名吏员，又增加了开支，前面赵与芮还说全国行政成本太高，转手又增加了行政人员，没办法，现在真的没办法。
但大伙应该能听明白，或许明后两年，皇帝就要拿商税开支，全面开征商业税。
中书侍郎乔行简兼新成立的海贸部尚书。