条约上的内容条款也非常简单，和后世的中美天津条约续增条约上的内容大同小异。
主要内容为凡大清国子民和美利坚子民前往各国，或愿常住入籍，或随时往来，悉听自便，不得禁阻。
美利坚保障大清国子民在美之合法权益，大清国亦保证美利坚商民在华之合法权益。
只是原条约中互设外事机构这一条款被取消了，代之以为鼓励两国商民之贸易往来，两国之间互相减免关税。
互相保障两国商民的合法权益，这对于双方来说都是非常有益的条款，菲尔莫尔没理由拒绝这样的条款。
只是减免两国关税之事，已经超出了他的权力范围，总统无权擅自决定合众国的关税。
“这一条没有什么问题，只是减免关税这一条，我无权决定，我需要召开议会进行讨论投票决定。”菲尔莫尔说道。
“我们尊重贵国的政治体制，如果全国范围内不能够做到减免关税，在加州一地减免关税也未尝不可。”潘正炜说出了他的底线。
“既然要保障两国商民的权益，我想两国之间有必要互设领事馆。”菲尔莫尔说道。
“我们希望在大清国的沿海地区获得一个优良港口，以方便美利坚的商船补给，大清国疆域广袤，子民亿万，我想这对于贵国来说不是一件难事。”
不出梁耀所料，菲尔莫尔还是提出了非常过分的请求。
会晤之前，梁耀已经给潘正炜等人打了预防针。
潘正炜闻言勃然大怒，愤然起身“互设领事馆一事已经超出了我的权限范畴，不过我可以奏请大清国的皇帝，群臣百官商议之后做出决定。
我们本着友好平等的态度，放下天朝上国的架子屈尊来到美利坚进行访问，不想贵国如此不识抬举，上来就索要我大清国的领土，看来英国人说的没错，美利坚确实是野蛮未开化之匪帮之国。
我大清国虽富有四海，疆域广阔，但没有一寸土地是多余的
若想要我大清国的土地，派兵来取便是，我大清国百万雄兵也不是吃素的这条约不谈也罢”
说着事先准备好的说辞，潘正炜带着众人，不顾菲尔莫尔的挽留愤然拂袖而去。
“梁议长，烦请你挽留住大清国的使臣。”
菲尔莫尔非常懊悔地对梁耀说道。
“怎么留换做是大清国上来就索要美利坚的领土，您会接受吗”
梁耀摇了摇头，非常失望地说道。
“我费尽九牛二虎之力，动用家族在大清国朝廷中枢的关系，才说服皇帝陛下勉为其难地派遣使臣出访美利坚，没想到您会犯下如此低级的错误。”
菲尔莫尔来回踱步，不时俯瞰着纽约市政大楼不远处的三角公园，带着懊悔地语气说道“确实是我考虑不周，我太心急，太想要一个在远东地区的据点了。”
随着任期结束的日子越来越近，菲尔莫尔的心态也变得急躁起来，失去了一个成熟老练的政客应有的沉稳。
当然，这也和他此前从未和大清国的官员打过交道，对大清国官员的刻板印象有关。
或许这位态度不卑不亢的尚书阁下，和莫里说的那位禁烟的钦差大臣一样，是大清国中比较正直，有理想追求的官员。