依着武帝时，对归降羌胡氐人部落“大杂居，小聚居”的分化政策，符章的族人被分为三部。分别在广汉郡郪县、蜀郡临邛县以及汉中南郑县栖居。
以地域隔绝，杜绝了他们未来聚众起事的可能。
亦是想着，以汉氐杂居的方式，用数十年之功将这些氐人，同化为汉家子。
其中涉及的事务，纷繁且琐碎，自是让任事素以高效的杨仪来署办。
杨仪受遣，颇有被见重之感。
然而，他却不知，丞相目视他领命而去时，心中亦是一声叹息。
“非我族类，其心必异。仪知丞相厚恩待氐王符章，乃是千金市骨，让其他羌胡部落心慕而效仿之。然，授彼长子领义从将率，恐不利于我大汉矣。还望丞相思之。”
他受命时，乃是如此谏言于丞相。
此言无有不妥之处。
反之，颇为高瞻远瞩之意。
然，丞相含笑颔首之时，心中却是怅然不已。
他心中一直藏着的忧虑，因大汉被拘束在巴蜀之地的闭塞，会导致群臣目光被束缚，终究演变成了事实。
连被他颇为器异的杨仪，亦不能幸免。
诚然，杨仪的谏言，乃是看事情走一步看三步，十分恰当。
然，于一国之宰的丞相而言，杨仪之言却没有洞悉全局。
当郑璞提及，可否让符健任职义从将率时，丞相于瞬息间，便顺势将未来进军陇右后，如何让羌胡部落为大汉而战，心有所决了。
让符健领义从，与允益州豪族子侄出家资募部曲，有何不同邪
羌胡部落也好，各部氐人亦罢，不过是另一种形式的“益州豪族”而已
正值大汉式微、逆魏强盛之时，当因势导利，尽可能将一切人力物力，悉数聚拢起来，用于北伐
若不让利，益州豪族便不会竭诚效力。
若不让符健领义从，符章便不会内附大汉。
遏制益州豪族的权柄，乃是日后攻下关中后，方以迁徙离蜀地的方式而消其势。
而如今符章部落的族人，已尽数编入户籍矣
只需数十年之功，他们便和大汉其他将门，没什么两样。
何忧日后尾大不掉
且，君不见，逆魏据雍凉之地后，羌胡部落屡屡起兵反叛乎
如若大汉与逆魏同，采取忧心尾大不掉而遏制羌胡部落的方式，哪怕他日兵出占据了陇右，此些羌胡亦会起兵叛我大汉。
试问，外有逆魏来袭，内有羌胡起事，陇右安能守邪
再者，国战者，战争潜力乃是人口与钱粮。
巴蜀之地的人口，与逆魏相比，远远不及。
想克复中原、兴复汉室，仅依靠巴蜀一州之地，如何与逆魏争锋
即使逆魏的钱粮消耗，与士卒的战损比，乃大汉的三倍，甚至五倍，早就疲敝的巴蜀亦会被拖垮。
君不见，昔日先帝在世时的汉中之战，巴蜀已然“男当战、妇当运”邪
既然如此，为何不以厚德示之、以利益诱之，驱羌胡及氐人部落为我大汉所用
且雍凉之地，羌胡人口比汉家黎庶更众。
若是厚待符章，可令雍凉二州羌胡部落心慕我大汉，本就屡屡起兵反叛逆魏的他们，可令逆魏就此永无宁日矣
不过八百义从，一门两侯的恩荣，便可诱发逆魏动乱不安。