沃勒努斯看向马克西姆斯，认真的提醒道：“首领，这不光是编制队的问题，之前卡皮托所提到的那些铁匠、陶工、木炭工……他们也都分到了土地，恐怕他们也更愿意给自己种地，而不是为部落干活。
就算有少数人喜欢打铁、做陶器，可如果他们荒废了田地、收成不好，会遭到部落的惩罚，这也迫使他们只能把精力都放在种地上。”
卡皮托脸色大变，这几天他一直忙于思索如何建桥、建工坊，完全没有考虑到这个危及到工务部的根本问题，顿时脑子里一团乱麻，不知该说什么才好。
“这个问题其实很好解决。”马克西姆斯的一句话立刻让卡皮托看到了希望，只见这位年轻首领不慌不忙的说道：“田地肯定是要分给每个人的，这是我们之前作出的承诺，不能变！
但是像铁匠、木匠、陶器工、木炭工……这些有一技之长的族民，其实他们更愿意做自己擅长的东西，而不是辛辛苦苦的埋头种地，而且他们恐怕都不会种地，因此我们就要为他们提供这样的便利，让他们拥有土地，但又不用担心种地的问题，可以专心的做自己喜欢做的事。怎么解决？很简单，部落来帮他们种地——”
部落帮他们种地？……大厅内有人疑惑，有人若有所思。
马克西姆斯一边享受着被众人关注的场面，一边耐心的解释道：“我之所以要在二十封爵制中设置预备族民这一级，其中的一个目的就是要让这些预备族民帮着部落里无暇种地的族民种地。
咱们的预备族民现在都是斯科迪斯齐人，他们在塞格斯提卡部落当奴隶时主要就是种地，让他们来替不会种地的匠人们种地，让匠人们更专注于打铁、做陶器，这是两全其美的事。
不光是这些为部落做事的匠人们，像我、像你们、还有各个部门的属员……所有部落的官员们忙于为部落做事，也不会有时间去给自家种地，所以同样也要由预备族民们来替大家种地。”
马克西姆斯的话解决了在座所有人心中的隐忧，沃勒努斯抢先说出了大家共同的心声：“我觉得首领的这个主意挺好！现在咱们的预备族民有8000多人，陆续还有一些斯科迪斯齐奴隶从布罗奇翻山越岭来加入部落，此外还会有一些塞格斯提卡俘虏被他们的妻子说服而选择成为预备族民……
这样一来，咱们部落预备族民的人数能达到万人，替所有为部落作事的正式族民种地是绰绰有余，还可以让多余出来的人去协助、开荒、修路、建房……”
大家都表示赞同，不过卡瑞娜有点疑虑：“我感觉……让这些预备族民为我们种地，为我们干活，但自己却一无所得，这似乎……好像是奴隶啊。”
“卡瑞娜，你怎么可以说出这样的话呢！”皮格瑞斯立刻就大声叫嚷起来。
“嘿，庇格瑞斯，你怎么说话的！”弗朗提努斯立刻站出来，维护自己的妻子。
庇格瑞斯当即缓和语气：“我的意思是说预备族民和我们一样受部落法令的保护，任何人都不能伤害侮辱他们，他们吃的、用的、住的都由部落提供，而且绝不会差，虽然说在两三年之内他们辛勤劳动，不会得到什么，但之后就可以成为正式族民，分给土地和房屋……
我们都当过奴隶，应该很清楚，咱们部落预备族民的生活跟受尽虐待的奴隶们相比简直一个是天上、一个是地下，你说对吗，卡瑞娜？”
卡瑞娜没说话，只是点了点头。
“谁说预备族民在这两三年之内的辛勤劳动不会有所得。”马克西姆斯扫视众人，神情较为严肃的说道：“预备族民们付出了辛勤的劳动，就应该有所获得，这样才能调动他们的积极性。”
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