皇历200年，联邦和日本联军败给了布列塔尼亚帝国，为了避免像日本那样沦为十一区，当时天子的父亲文宗皇帝签订了众多不平等政治经济协议，其中就包括那个著名的《开发优惠条款》。
根据条款：无论任何血统的人都可以到禅达开垦一块未开发的土地，前五年收取农户四成的税收，五年满期以后，土地归个人所有，向国家缴纳两成的税金，以后逐年按照土地升值的幅度缴纳一成增值的税费。
同时，商人前五年在禅达地区进行贸易只要缴纳一袋小麦或者等值的象征性关税，就可以在这里经营各种业务联邦而中央政府无权收取赋税，另外贸易额度大或者是带动大量人口流入的行业，比如民间建筑和矿场等，能够获取更多优惠政策。
因为这些优厚的政策，大批在战争中失去土地的农民、无业流浪汉和投机商、掮客涌入这里谋生，形成一股开发热潮。
受条约限制，这里不隶属于任何封建领主，居民不用纳税，也不受管辖，商人平等交易，相处得非常愉快，这里反而其乐融融。
当然禅达也有黑暗的一面，很多人口贩子也以禅达为交易的场所。他们通常向那些军队和佣兵团以低价买进战争俘虏，然后再以翻三倍以上的价格卖给他们的家人，对于那些没人要的战俘，则便宜的卖给竞技场做斗士，或者给他们安排工作，让他们用自己的工资来赎回自己。
所以无论如何，人贩子只要手上有人就能赚钱，算是个高薪的职业了，当然，贩卖人口并不合法，但是如果那些人贩子愿意上缴高额的税金的话，官方还是很乐意接受的，理由嘛毕竟禅达每年还要向两个国家交“保护费”呢。
“那雷顿家族后来怎么去了布列塔尼亚呢”看来周静怡更关心雷顿的事情。
“那件事后，联邦就指责阿拉西斯伯爵叛国，于是整个帕西瓦尔家族就搬去了布列塔尼亚，成为了帝国财政部长。”
“欧。”周静怡不禁凄然，怪不得老雷顿不喜欢她这个联邦女孩。
“既然这样，现在布列塔尼亚帝国已经垮台了，条约也就应该废除了，为什么现在还是一切未变”叶成勋对雷顿并不关心，身为民族主义者他更关心这块土地本身。
“不可能。”
“为什么”
“因为禅达有自己的军队，过去河流两岸常有暴徒抢劫商船，他们杀人越货，出没不定，渐渐还组织起水贼团，非常猖獗，为保证禅达治安，维持正常的内河贸易，禅达的治安官招募大批赏金猎人前来剿灭水贼。
许多流浪武士、失业佣兵先后涌到禅达充当赏金猎人。他们聚集在酒馆里秘密策划行动，久而久之禅达成了游侠和佣兵俱乐部，
从此之后，禅达成了佣兵的代名词。各地的佣兵雇主纷纷朝禅达送去雇佣书，城内的佣兵组织们则领命而去，却不知道能否安然返回。
“道理我都懂，可是这和我们有什么关系”
“因为钱就从这这里出啊。”</p>