随后不到一个月的时间。
在扉间和治里二人的协同下，便以大名府为中心，将整个火之国都纳入了实际支配。
包括【桔梗城】【短册城】【葛城山】【火之寺市】等等……足足数百座城市和领地，都被一一纳入掌控。
当然，想要完全彻底革新这些城镇，将他们像大名府一样剔除腐肉，重获新生。
那可不是一时半会能做到的。
太缺人了。
或是说，太缺乏行政方面的人才了。
目前整个木叶村的所有妇孺老幼忍者加起来，也不过数千人，根本不够使。
何况现在是木叶村初建时期，所有忍者都没读过忍者学院，其中绝大部分人连识字都勉强，九成八以上的忍者更是毫无是治理和管理经验。
你不能指望在战国时期，提得动刀的孩童都得上战场的残酷时期，他们这些只会搏杀的忍者家族，还会去大批培育知识分子。
那根本不可能，更是等同于浪费粮食！
你要问这些忍者们如何杀人？他们至少能给你讲出九种方法。
但你要问他们如何设计、规划、管理、运行、更新一座城市？
他们保管两眼一瞎。
哪怕扉间和治里再强，也没法一夜之间变数数千上万名，不但精通行政，还要公正廉洁的预备官员啊！
何况想要治理城镇，能力和觉悟都缺一不可。
只有能力，没有觉悟；大概率只会堕落腐化成蝗虫，变本加厉的横征暴敛，压榨民众，蚕食一切。
没有能力，只有觉悟；再好的心思也可能酿成大错，就好比坏人的绞尽脑汁，还不如蠢货的灵机一动。
对此。
哪怕是扉间和治里，也没有什么根治的办法；只能通过一些制度来暂时遏制和限制。
唯一能根治的办法，就是逐步加强能力和觉悟双重培育，靠时间慢慢选拔和养育出足够数目的骨干，再让他们去替换掉原本的地方管理层。
这必然是一个漫长的过程，无法一蹴而就。
这也是之前扉间没准备一口气吞下全忍界的原因；哪怕大哥有这个实力，他也没有一颗金刚不坏的肾啊！
说到底，还是战国时期的忍者数量和质量，都不比未来。
当然这个质量不是指战力，而是指综合质量。
看看人家未来的中忍考试文化科考些什么就知道了：包括暗号加密的逻辑推理，手里剑抛物线的数学计算，地理地形的战术分析、甚至还有外语题……
扉间很清楚忍者学校教这些不是鸡肋，而是真能提升一个忍者的全方面的数值，以及思维能力。
就像你去和一个完全没有读过书的流氓交流，那种认知和思维的巨大偏差，就足以让你怀疑人生。
更别提，想要让战国时代的文盲忍者来治理城市了。
这估计也是未来的自己，非要设立忍者学院的原因之一吧？
说不定，自己早就考虑到了忍村和大名国有可能决裂，并开始培育人才了吧？
可惜，那个废物自己太废物了！
居然差点被金角银角那种货色干掉……
太丢人了！
只不过。
扉间和治里他俩的智慧也不是一般出众，尽管还无法根治人手不足的问题。
但他俩还是还是分别设计构建了两套全新体系，来一定程度的遏制并缓解了这个问题。
扉间设计了一套考核系统，治里设计了一套监察系统。
前者主要由扉间和极少数精通政治经济的老官员来负责制定指标，主要针对整个火之国境内数百座城池的原本官员，包括了对行政效能?、经济效益、工期实效、事务时效、品德综合……等等方面的硬性指标。
然后派遣木叶忍者前往各地各城核查打分即可。
凡是严重不合格的，全部革职清扫，一个不留。
没办法，自己这边的人才不够，那就只有换个方法来鞭策与考核，原本有一些管理经验的官员了。
虽然大部分忍者对于政治和经济其实是一窍不通的。
但基本的事实和指标，是个忍者都能看懂。
到了地方后，目标官员有没有横征暴敛？有没有完成指标？有没有消极怠工？有没有落实工期？
这些还是很好分辨的。