通商产业部。
多年来，它一直都是sea的经济大脑，是sea产业政策的制定者。
事实上，它并不仅仅只是sea的经济大脑，同样还是整个南洋经济圈的大脑——南洋经济圈，是一个早在二十年就已经形成的一个区域经济圈。
最初是sea、泗水、棉兰老美“自由贸易协定”，建立“南洋自由贸易区”，从而实现资本、商品的在三地的自由流通，后来大马、星洲以及暹罗、掸邦先后加入其中，其目的在于促进经济一体化，允许产品与服务在国家间自由流动。
也正是从那个时候起，sea开始大规模向他们进行落后产业的转移，而这不可避免的又带来了一个影响——sea对区域各国的经济指导，所以，慢慢的通商产业部也就变成了各国的经济大脑。
在某种程度上来说，在这个圈子里虽然各自发展，但是却存在着产业分工的。
当然，这种产业分工并不是指令性的，而是遵循市场原则的，且其各自也有其特殊产业。
就像大马，其借助伦敦毒雾事件的影响，在槟城设立“化工产业园”，吸引包括帝国化工在内多家英国化工企业到大马投资，又借助自己英联邦成员免关税的优势，吸引了大量英资企业。
因此其产业发展迅速不说，且正在进行产业升级，开始将落后产能迁往掸邦。
至于暹罗，则因为人口众多对于劳动密集型产业仍然有依赖，而掸邦地处内陆，也和暹罗一样依赖劳动密集型产业。
坐在车上的赵佩琦一边回忆着各国的产业特点，一边皱眉思索着。
作为通商产业部常务的赵佩琦，在两个月前履新，成为第一常务，这也意味着他将是下一任专务，作为职业官僚的他，从部里的干将到现在部里的第二人，一共用了二十多年。
而现在，他上任后面对的第一件事，就是“区域经济合作指导”——就是协调各国的经济规划方案。
“雁行战略的核心，并不是无序的产业转移，而是有序的转移合作，形成一个区域内互相依存的整体……”
“整体！这个整体应该是以sea为核心，各国为雁翼的整体，这个整体是互相依赖的。”
当年为什么签署自由贸易协定？
做为当年对美纺织品谈判的负责人，赵佩琦非常清楚，自由贸易协定就是为了避开关贸总协定的制约，当时除了sea其它国家和地区都不是关贸总协定成员，所以他们就通过向sea出口，然后再转口的方式对美国出口。
从那时起，他们就对sea是非常依赖的，而在依赖的同时，他们的经济也都成为了sea的组成部分，就像低端产业的血汗工厂一样，sea没有，但他们却有。
而现在呢？
他们要进一步实现产业升级。毕竟，他们不可能永远只做“血汗工厂”。
而这也是赵佩琦的工作。
sea不可能带着一群穷兄弟玩。
sea要发展，小兄弟们也要发展！
终于，汽车在国际开发署的大厦前方停了下来，但是赵佩琦并没有下车，他仍然在那里思索着，嘴里轻轻的念叨着“掸邦”。
之所以会念叨着这个地方，因为在所有的小兄弟之中，它的情况最复杂，将来的经济转型也最困难。
毕竟，它身处内陆。
“不好办啊……”
把保姆车在大厦前方的停车场前停好后，方景仁慢条斯理地迈着大步，挺起肩膀，甩着两手，昂然地走着仿佛这条路是为他一个人铺的。他的方框眼镜在阳光下闪闪发光。
配这副眼镜时，眼镜店的人就很客气地劝说过他：
“四方脸型，再配上四方眼镜，会使人感到您过于严肃的……”