大汉朝目前成规模的药材种植业还属于空白，为了能够提升百姓的生存率，提高人们数量，刘俭已经开始规划在大汉各地开始试着进行中药种植。
至于陇西郡与安定郡，都是凉州东部的大郡，并且与汉阳郡紧密相连，人口在凉州也属于比较多的郡，刘俭和刘表都觉得，若是能够将陇西和安定给掌控了，则朝廷的根基就等于在凉州固定了。
于是，刘表找到了他目前在汉阳郡最为信任的功曹姜冏，与他商议如何能够在最短的时间内，掌控安定，武都，陇西三郡
姜冏是个文武双全之人，在汉阳郡也是极有名望的。
刘表问姜冏道“三郡之地，羌人甚盛，群众不附，马腾韩遂因而取乱。”
“我有意巩固凉州东部，但恐其不能聚集，不知有何对策”
姜冏道“治民之法，首在仁，若能以仁义之道能行，则百姓来归如水势之向下。”
刘表又道“只恐不能解燃眉之急。”
姜冏又道“治平者以仁义为先，治乱者以权谋为先。兵不在多，在能得其人。”
“韩遂马腾为人勇而无断，程银，杨秋皆一勇之武夫，不足为虑。”
“羌人虽众，然只要治理得当，不会反叛”
“关键还是在凉州本地的这些豪强身上”
“凉州本地的豪强多贪暴，人虽是汉人，却不明事理，不守仁道，他们暗中挑拨羌人造反。”
“以往羌族每年造反，十有七八乃是凉州本地豪强之撺使，”
“如今刘丞相执掌朝堂，西州大势可明，本郡之中，有能言善辩者，若遣去示之以利，诸郡豪强首领必定持众而来。”
“使君便诛其无道者，再抚而用其众，如此半州之人，都乐于留守此州，得知使君为人有德，必定扶老携弱而至，然后兵集众附，西据狄道，东守冀县，三郡之地可传檄而定。”
听了此言之后，刘表很是满意的点了点头。
“姜功曹此言，甚和吾心”
于是，刘表接下来便做两手准备，他一面暗中派遣姜冏所推荐的能言善辩之士，让他们去与三郡的豪强沟通，探听他们的态度。
果然如同姜冏所言，有些豪强能够看清形势，表示愿意归顺朝廷，一切以朝廷马首是瞻。
但是，有一些豪强经过试探，似乎是还有想要暗中在各地称雄之意，对于朝廷开始着手整治凉州的举措，并不是很开心。
这些人的态度虽然没有明确的表示出来，但是通过姜炯派人给他们的试探，刘表能够感觉出这些人似乎想要开始暗中搞小动作了。
他们不希望他们家族所在的郡县会被完全的置于朝廷的掌控之下。
刘表是聪明人，他自然明白，这些人都是凉州的不稳定因素，而且将来说不定整个凉州也会因为他们而出现更多的变乱。
相比于羌人，这些凉州的豪强更是可恨。
他们为了在凉州当土皇帝，为了能够压榨出更多的资源，不惜欺上瞒下，牺牲掉地方普通民众的利益来满足他们的一己私欲。
这些年凉州羌族的叛乱之火越来越盛，主要也是因为这些人在暗中扇风。