绥远草场退化，是因为过度放牧，而潘季驯当年一狠心，搞出了划界放牧，就是给各个牧民划分了草场，让他们定牧。
但这个政策根本推行不下去，其中最关键的问题，围封禁牧，谁去监察潘季驯压根没那么多的人手去稽查到底谁在越界，谁在过载放牧，最终不了了之。
万历九年，潘季驯自我评价，这就是个肉食者一拍脑门、想一出是一出、极度失败、不可执行的政令，他吸收了这些经验教训，治理绥远。
但万历十八年，有了新的成果。
过度放牧造成草场退化，草料的价格变贵，当年划出来的界限，就成了争论哪片草场到底归属于哪个部族、哪个牧民的关键。
草场和部族是完全绑定在一起。
你家过度放牧没了草，来我家吃我家辛辛苦苦保养的水草，岂能给你做嫁衣！门都没有！
“这…歪打正着”朱翊钧惊讶的说道，这是连潘季驯都没料到的事儿，因为确定了边界，牧民们对自己的水草爱惜了起来。
游牧的时候，水草都是长生天的恩赐，别人家的牲畜多吃一口，我就少吃一口，所以大家都过度放牧。
等到定牧的时候，水草都是自家的了，牧民们反倒是不愿过度放牧了，养马的数量进一步减少，甚至种植牧草，成为了草原牧民最优解。
而且牧民开始自发性的对沙地进行改良，先是种些沙棘，等到沙棘固定水土后，再开始种牧草，因为按照大明皇帝的圣旨，沙地是无主之地，谁家治好，就归谁家所有。
草原土壤沙地化的趋势得到了极大的遏制。
“有意思。”朱翊钧看着忠顺夫人的奏疏，笑着说道：“忠顺夫人在京师，宣她觐见。”
三娘子是来京师送羊毛的，尤其是王崇古离世后，这羊毛生意是否仍然按旧规矩执行，就有了变数，三娘子必然要亲自来一趟。
三娘子次日才到了通和宫觐见，她每次见陛下都能想到，在皇极殿废墟上接见外使的小皇帝。
那时候的大明皇帝甚至有几分可怜，皇宫中轴线都被烧了，废墟里的陛下，昭示着大明的风雨飘摇。
“臣拜见陛下，陛下万岁万岁，万万岁。”三娘子恭敬见礼。
“忠顺夫人别来无恙，免礼，坐。”朱翊钧笑着说道：“你这奏疏里可是真的”
“陛下可派缇骑、墩台远侯前往探查，臣所言句句属实。”三娘子俯首说道，现在的皇帝，可没人敢欺负了。
朱翊钧点头说道：“让林辅成再去趟草原吧，正好看看这些年的变化。”
“陛下，凌次辅有些过于不近人情了。”三娘子看陛下心情极好，赶忙说道：“他要求每袋羊毛都要检查成色，这不利于羊毛过称。”
先告凌云翼一状！
“这事儿朕听说了，是王次辅太讲人情了。”朱翊钧摇头说道。
王崇古的管理，人情味儿很浓，对于绥远送来的羊毛，品质不过关，杂质多、甚至刻意掺水、掺土之事，王崇古都没有严加追究，毕竟那时候，主要是为了经济羁縻，让草原少养马，多养羊。
现在凌云翼不近人情，对每袋一百二十斤的羊毛都要严格检查，任何以次充好，都会压价处理。
“忠顺夫人，不能把特例，当成理所当然。”朱翊钧看着三娘子，十分确信的说道。</p>