“即便耕牛珍贵，难以足数。”
“何至于连足够的羊只都凑不齐？莫非其中有何隐情？”
麋竺苦笑一声，拱手解释道：
“陛下明察秋毫。”
“然……然京城中消费羊肉者，多为权贵富户、官宦之家。”
“自……自相爷推广那‘饺子’之食后，冬日食羊之风更盛。”
“民间羊只，多集中于彼辈手中。”
“或蓄于其庄园，或售于市井奢店，价高而流散。”
“朝廷若骤然征收如此巨量，无异于与民争利，强夺豪取。”
“恐……恐于陛下圣名有损，亦易生事端。”
他话语委婉，却点明了问题的核心——
肉食资源大多流入了富裕阶层，朝廷若强行征调，必触犯各阶层利益。
这也会破坏刘备“仁君圣主”的形象。
刘备听罢，默然片刻。
他自然不愿行此有损声望之事，于是将目光再次投向李翊，语气中带着倚重与期待。
“……子玉，开通与北方互市，引入牛羊，此策本是你力主推行。”
“如今牛羊多散于民间，朝廷反而不易筹措。”
“此事，还需你拿个主意。”
李翊沉吟半晌，方才缓缓开口：
“陛下，子仲所虑，不无道理。”
“强征确非上策。”
“为今之计，唯有双管齐下。”
“其一，即刻行文河北各部刺史。”
“命其无论如何，优先凑集一批牛羊。”
“火速南送，以解燃眉之急。”
“能得多少，便算多少。”
麋竺在一旁补充道：
“然陛下，首相，即便河北尽力，恐也难以凑足所需之半数。”
李翊点头，目光转向另一侧一直静听的左相兼太傅鲁肃：
“子敬，依你之见。”
“这剩余缺口，该当如何填补？”
鲁肃捻须沉思，片刻后道：
“中原既不足，唯有再向塞外求购。”
“只是……”
“近年北地冬寒酷烈，闻说草原之上，牛羊冻毙者甚众。”
“更有一虑……”
他语气转为凝重，“鲜卑首领轲比能，近年来渐露骄狂之态，不复往日恭顺。”
“去岁乃至今岁，已屡次擅自抬价。”
“甚至中断交付，破坏昔日订下的期货条约。”
“向其购羊，恐非易事。”
李翊接口道：
“子敬所言，我亦知晓。”
“轲比能小动作不断，其心叵测。”
“然其部族庞大，牛羊数量仍是诸胡之冠。”
“此前其违约之事，因规模不大，且虑及大局，已被我暂且压下。”
“如今军需紧急，或许可再派能言善辩、熟知胡情之干员。”
“持重金前往交涉，晓以利害，或能购得一批。”
刘备听罢，觉得此策可行，当即拍板：
“既如此，便依子玉之策。”
“先令河北尽力筹措，同时遣使北上，与鲜卑交涉购羊。”
“子玉，你看派何人前往为宜？”
李翊早已思虑妥当，即刻回道：
“臣举荐商部侍郎甄尧。”
“甄侍郎多次经办与北方互市，熟知胡情物价。”
“且为人机敏，善于斡旋，堪当此任。”
“准！”
刘备颔首，“即刻拟旨，令甄尧准备，克日北上！”
“务必尽快将牛羊之事落实，前线将士，等不得太久！”
“臣，遵旨！”
李翊与鲁肃、麋竺一同躬身领命。
旨意迅速传出，一路发往河北，一路发往商部衙门。