真的有?!!
陈群瞬间兴奋起来,连忙拱手道:“还请府君赐教!”
“这还只是我的初步构想,若有不当之处,还望长文不吝赐教!”
“不敢当,愿与府君共同探讨!”
曹彦取来纸笔,陈群见状,连忙上前为曹彦磨墨。
曹彦一边书写,一边解释道:“世间并无最好的制度,唯有最合适的制度。我提出的想法,也仅仅只是个人见解,具体应该如何施行,还需众多有识之士进行考察和研判。”
说完后,曹彦已然写下五个大字——三省六部制!
“三省分为:中书省,门下省,尚书省。
其中中书省,为决策中枢。
主要负责草拟诏令、制定政策,下设‘政事堂’作为大臣议事机构,吸纳太学博士、地方代表参与决策。
门下省,职责是审核中书省诏令,行使‘封驳权’,同时监督六部执行情况,下设‘谏院’,接纳民间上书。
尚书省则主行政执行,下属吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部六部,为具体执行机构。”
“这……丞相又该置于何处?”
“中书省取代了大臣专制,同时也将皇权纳入了监管。”
曹彦看着陈群疑惑的神情,微微一笑,继续说道:
“中书省决策、门下省审核、尚书省执行,三者相互制衡,既避免了丞相一人专权,又能防止皇权过度集中。
而这其中,监察体系便是维系平衡的关键所在。”
曹彦继续往下写,他并没有完全照搬后世三省六部制的制度,况且他也记不住所有的细节。
还是那句话,再好的框架也需要适应当前的情况才行。
所以曹彦只是写了个大概,对一些不合适的地方做了一些修改,剩下的,就需要其他人来帮忙完善细节了。
曹彦在纸上勾勒出监察体系的架构,继续解说道:“朝廷需设独立于三省之外的御史台,御史由科举选拔出的寒门官员担任,他们可风闻奏事,上至皇亲国戚,下到六部小吏,皆在监察范围之内。如此一来,既能监督三省六部的运作,又能制衡世家大族的势力。”
陈群恍悟道:“这一切都离不开‘监察’二字,这亦是府君您要推行科举,从普通百姓中选取官员的缘由吧?”
“正是如此,唯有让普通百姓也参与进来,方能形成皇权、士族、百姓之间的三方监督与平衡,才能形成制衡。”
“所以您还设立了御史台,赋予了风闻奏事之权!”
曹彦为陈群详细解释了诸多内容,过程中也遇到不少解释不清的问题。
但陈群非但没有觉得曹彦设计不周,反而愈发觉得曹彦是个实实在在做事之人。
“这便是我与府君之间的差距啊!”陈群最终心悦诚服,由衷叹道。
此刻,他也终于明白了曹氏集团为何在乱世中,能够脱颖而出!
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