立刻派人去保护高昌王后的安全，以及接管此次劫掠来的财宝。
随后，顾自忠又召集西州的三个汉民万户，准备把巡抚府的框架搭起来。
“张玉时，你熟悉民政，暂代户房主事，负责户籍登记与田亩统计。”
“刘万良，你掌过粮草，暂管仓房，务必把高昌府库的物资清点清楚。”
“赵和，你当过兵士，就先管着刑房，负责缉拿不法，维护治安。”
顾自忠此次上任，从大都护府要来了三名官吏，都是北疆汉民出身，任命为巡抚府主事。
先把人事权、财政权和司法权拿起来，避免被人架空。
然后又看向三个汉民万户，说了几句寒暄之语，便正色道：“你们麾下各有能人，就别藏着掖着了。”
“咱们先把架子搭起来，才能保证政令通畅。”
三个汉民万户齐声应诺，他们也希望巡抚府的属官，能多一些出自自己麾下。
处理完民政事宜，顾自忠又让人请来李东江，商议迁移治所之事。
西州的治所定在高昌城，李骁早已下令，将原高昌王宫拆分。
东侧划归顾自忠建立巡抚府，西侧交给李东江建立西州将军府。
李骁向来不喜在外建行宫，即便巡视各方也只住金帐，这么大的王宫闲置可惜。
如今拆分改造，正好物尽其用。
而在前往高昌之前，顾自忠以西州巡抚的身份，接连下达了几条政令。
第一条便是统计人口。
经过初步调查，高昌境内的回鹘人还有两万多户，其中绝大部分是普通百姓甚至奴隶。
他们没有私产，只能靠给贵族种地谋生。
而顾自忠则是下令：“凡入北疆户籍者，与汉民同等待遇，可租种公田，缴纳四成租税。”
“北疆容纳百川，安分守己者，皆是华夏子民。”
这条命令的下达，瞬间让无数回鹘百姓欢呼起来。
毕竟之前很多人都猜测，北疆军会将他们全部杀光，或者是全部贬斥为奴隶。
毕竟在历史上，这种事情比比皆是，弱肉强食，乃是最正常不过的了。
但是没有想到，北疆军竟然将他们全部放过，而且还发放土地
于是，大量的回鹘奴隶感动的流泪，纷纷发誓要为北疆种好地。
第二条为丈量土地，授予百姓公田。
第三条最是惹人瞩目——调整婚配。
因战事缘故，高昌境内多有寡妇，而河西移民多是战俘兵与民夫，光棍居多。
顾自忠在政令中强制规定：“寡妇需在两月之内改嫁，逾期者杖二十；新附回鹘人禁止纳妾，原有妾室须遣散改嫁，若想纳妾，需在战场立功成为军户。”
这个年代，耕种土地可是个力气活，单靠寡妇可干不了多少。
即便是没有政令，回鹘寡妇们迟早找个人嫁了，不过现在却规定了时间。
而汉民光棍却个个面露喜色。
有移民摸着下巴笑道：“这巡抚大人是真心为咱们着想，往后在西州也能有个家了。”
第四条则是彻底打散回鹘宗族，将所有回鹘人重新编户，与汉民混居，另选一万户分散迁往北疆各地。
如此一来，汉民在西州的数量便能绝对占优，进一步减小了回鹘作乱的可能。
……
西州原本有两万多户回鹘人，迁移一万户分散安置到北疆各地后，剩下的一万多户回鹘人与三万多户汉民重新编制，共组成五个万户。
这一日，顾自忠轻车简从，来到位于高昌以西的第五万户区域。