单拿卫学来说，卫学制度直接让普通军户每年占据三成科举进士名额，成就了不少军户。
结果待遇如此，却依旧挡不住卫所兵逃亡，而建设兵团比卫所制度更先进，但依旧挡不住逃卒。
说到底，思乡之情和环境对人的影响太大，哪怕给足钱粮，也无法弥补这些东西。
逃卒问题是无法解决的，但降低逃卒的办法是有的。
想到这里，刘继隆对殿上的于阗、仲云两国使臣说道：“汝等舟车劳顿，暂且下去休息吧。”
“驻兵之事，吾与群臣商议过后，十日内必定会给汝等答复。”
两国使臣闻言，当即恭敬作揖：“下臣告退，上千秋万岁……”
面对他们有些僭越的唱诵，刘继隆并未纠正，只是颔首看着他们起身退出含元殿，随后才将目光放到了群臣身上。
随着两国使臣离开，殿内便有不少人开始了谏言。
“殿下，我朝廷正值鼎盛，理应恢复旧疆。”
“向于阗驻扎兵马之事，理应同意。”
“陛下，臣附议……”
礼部的陆龟蒙站了出来，唱表作揖，而后引出十余名官员附议。
这些官员大部分都是六七品的官员，五品及以上的官员却很少。
这主要原因是五品及以上官员，基本都是河陇出身的老人，他们比这些中原出身的官员，更了解西北的贫瘠和苦寒。
正如当下，陆龟蒙等人唱表之声落下后，熟悉关陇的高淮便起身作揖道：
“陛下，臣以为西北苦寒，而西域苦寒更甚。”
“两千八百戍兵看似不多，但从何处征调，又该戍边多久，军饷又该如何定调，这些都是问题。”
“眼下中原动荡，朝廷理应将重心靠向关东，而非西域。”
“陛下，臣附议。”马懿果断表态支持高淮，继而引起了数十名河陇官员的支持。
陆龟蒙他们显然不服，刘继隆见状看向张延晖。
“汝等出身无非是河陇、关中、关东、江南，未曾去过西域，不如问问真正去过西域的人。”
刘继隆的话，将众人目光吸引到了张延晖身上。
张延晖感受着百官目光，不免有些紧张，但在刘继隆鼓励的眼神下，张延晖还是硬着头皮起身说道：
“西域绝非河陇及中原能比，单说每月春夏之际，遮天蔽日的沙尘席卷而来，城内凭空多出三寸黄沙，这种情况，又有几位大臣见过？”
“于阗、仲云皆位于西域南侧，南边是昆仑山脉，北边是沙漠大碛，西边是苦寒葱岭，仅能依靠昆仑山融化的雪水来耕种。”
“虽说两国有近四十万亩耕地，但西域不比关陇，更比不上中原。”
“四十万亩耕地，恐怕连三十万石粮食都无法保障，所以当地百姓只能食牲畜奶酪来搭配粮食充饥。”
“西域干燥，干燥比之长安更甚，一个橘子放在长安，时间长了会腐败，但在西域却会成为干果。”
“莫说中原的诸位，便是自小生长于沙州的许多兵卒在前往西州、龟兹等地戍边后，都极易感到干燥而口鼻流血。”
“且西域东西长三千里，南北长两千里，距离足够前往殿内任意大臣的家乡，绰绰有余。”
“如此距离，光从长安前往于阗都需要三个月时间，往返便需要半年。”
“戍期太短，朝廷耗费太高，戍期太长，则兵卒思乡情切，难免逃亡。”
张延晖说到此处，不由看向刘继隆，恭敬作揖道：