1639年9月10日，热兰遮城的钟声在清晨八时准时敲响，约翰·范·德·勃尔格站在总督府的露台上，手指不断敲击着柚木栏杆。
他刚刚收到从福建转来的急报，马尼拉正遭到近万余华人武装的围攻，局势极度危险，城破就在旬月之间。
“佩德尔上尉到了吗？“勃尔格头也不回地问道，目光仍盯着港口停泊的几艘公司旗下的武装商船。
“已经在议事厅等候了，总督大人。“年轻的书记官约翰·范伦恭敬地回答，手里捧着厚厚一叠文件。
议事厅内，驻热兰遮城的五名荷兰东印度公司的高级官员围坐在长桌旁。
墙壁上悬挂的台湾地图被烛光照得发亮，北部的圣萨尔瓦多城（今基隆）和圣多明各城（今淡水红毛城）被红笔醒目地圈了出来。
“先生们……“勃尔格大步走入厅内，将一封信件拍在桌上，“西班牙人在菲律宾的麻烦比我们想象的还要大。马尼拉的华人起义了，人数多达一万余，而且据说有一支来自北方的华人武装正在协助他们。“
托马斯·佩德尔上尉——一位留着整齐胡须的德意志雇佣军官——立即挺直了腰板：“总督大人，这是千载难逢的机会。西班牙在台湾北部的驻军不会超过两百人，而且大部分都是从菲律宾调来的土著士兵。“
“正是如此。“勃尔格露出狡猾的笑容，“我已经命令'海神号'和'泽兰号'做好战斗准备。佩德尔上尉，我需要你带领四百名士兵，一举拿下西班牙人的所有据点。“
财务官威廉·范德海登皱起眉头：“总督大人，这会不会引发与西班牙在本地区的全面对抗？董事会那边……“
“威廉！”勃尔格打断他，“此前，囿于西班牙人在菲律宾群岛的经营日久且根基深厚，我们或许忌惮几分，未敢对其发动进攻。但狂妄自大的西班牙人是怎么做的？十几年前，他们竟直接登陆福尔摩沙岛北部，建立殖民据点，赤果果地威胁我们热兰遮城。”
“而现在，一切都不一样了。我们荷兰东印度公司经过三十多年的持续扩张，实力已经超过了西班牙人，是该对他们发起反击的时候，我们需要的不过是一次有利的时机。”
“那么，随着西属菲律宾爆发大规模的华人暴乱，使得西班牙人陷入到岌岌可危的境地，我们期盼已久的机会已然到来。”
“好吧，总督阁下，你敏锐的判断力说服了我。”范德海耸了耸肩，“不过，我希望这次军事行动能在最短时间内结束，不至于影响我们正常的贸易往来。”
“威廉，你对此大可放心！“勃尔格颇为自信地说道：“董事会派我们来是为了贸易，更是为了利润。想想看，如果我们控制了整个福尔摩沙岛，就能垄断对日的贸易航线。西班牙人现在自顾不暇，等他们解决菲律宾的麻烦，圣萨尔瓦多和圣多明各早已是我们的囊中之物。“
“我保证，此次军事行动不会超过半个月。因为，愚蠢的西班牙人为了保卫马尼拉城，在半个多月前，从北部两个据点抽调了大量兵力返回菲律宾。所以……”勃尔格说着，目光直视佩德尔上尉，“我们的进攻行动将会极为顺利，所有的预期目标都会达成。”
“是的，总督大人！”佩德尔上尉郑重地点头应道：“我们会以最为果决、最为迅速的行动，一举解决北部的所有西班牙人。”
会议结束后，整个热兰遮城进入了战备状态。
三艘武装商船在港口集结，水手们忙着搬运弹药和补给。
佩德尔上尉亲自挑选了四百名精锐士兵，其中包括三十名经验丰富的工兵。
“记住，速度是关键。“佩德尔上尉在甲板上对军官们训话，“我们要在西班牙人反应过来之前就攻破他们的城墙。“
——
1626年5月，为了抗衡尼德兰人在福尔摩沙岛南部的势力，并控制东亚贸易航线，西属菲律宾殖民当局派出了一支远征舰队，登陆该岛北部鸡笼湾，建立圣萨尔瓦多城作为殖民据点。
随后，西班牙又逐步向淡水扩张，修筑圣多明各城。
在此后的十多年时间里，西班牙人以鸡笼、淡水为中心，一步步将势力范围覆盖了整个岛屿北部以及部分内陆地区。
他们在领地内建立教堂，向原住民强制传播天主教。