“弟子就想着，是否能对各方渠帅施加影响？统一兖州黄巾，乃至天下黄巾的号令；明确纲领目标，让所有渠帅心向一处；并且建立黄天教法，派遣道使，约束军法纪律！…”
“只有把我太平道众方，彻底凝聚成一体，才能真正与汉室朝廷对抗，形成能够取而代之的力量！”
“嗯，统一号令，明确纲领。建立法度，约束纪律？”
闻言，两位大医互相对视，神情都有些微妙。张宝思量了会，首先开口问。
“承负，你说统一号令，是要让各地渠帅，去听从谁呢？那又由谁为主，来指挥他们？”
“黄天在上！自然是类似于洛阳一样的朝廷！朝廷中枢，有行政、军事与监察，然后才是地方的郡国。这体系虽然复杂，但却保证了上下的指挥与运转。洛阳一声令下，各地都能发力，出粮出丁出车马出部曲，然后汇集到一地出征！”
张承负很是认真，讲述着他心目中的太平道体制。
“我太平道有三位大医，并以冀州道场为根本。当以三位大医为核心，以冀州为中枢，建立一处‘总道门’，来指挥各州郡的大方小方，合众方之力为一体！只有各方都参与起来，集中人力物力与军力，才能和朝廷的讨伐对抗！”
“而为了保证上下一体，我们得有让所有太平道门徒都相信遵从的纲领目标，还有约束义军的教法军法！总道门要派出道使，有‘军道使’引导黄巾义军信仰，也要有‘察道使’纠察渠帅方主军纪！”
“只有建立明确的指挥与纪律，才能让我太平道延续长久，而不会堕落成没有信仰的贼寇！…”
听到这一套规划长远的太平道体系，两位大医垂目良久，默然不语。张宝面露深思，张角则面无波澜。半晌后，还是大贤良师张角开口道。
“三十六方各有不同，唯一的相同处，就是认可‘苍天已死，黄天当立’，想要改变这个世道！他们信奉黄天，却未必真心信奉太平。而哪怕真心信奉太平，他们也未必能够约束门徒教众，约束他们自己。即便他们能约束自己，也往往不愿被别人约束，不论约束他们的，是我们三位大医，还是一个总道门。”
“承负，统一号令、明确纲领，自然是件大好事！为师也希望三十六方，能上下齐心协力，力气都往一处使…然而，黄天不应虚声。实话实说，三十六方来源复杂，渠帅们各自主持一方，麾下的门徒也都只听本地渠帅。要整合为一，举事之前的一年半内并不可能，反而会让各渠帅离心离德！”
“现在，哪怕是我与你两位师叔，也只能依靠传道教导的威望，来尽可能的团结他们，让他们往一处行事！像是青州黄巾，渠帅们都觉得还过得去，为师就不能逼着他们，起事造反。”
“七州之中，唯一能稍微整肃的，就只有冀州黄巾与兖州黄巾。而这两处，是有我和你师叔分别坐镇经营，太平道根基最深的地方！甚至连你三师叔所布施救治的豫州，由于士族们对渠帅们的影响力，目前也做不到这一点。”
“所以，统一号令，明确纲领，可以提出来。但想要实现，却是一件长久艰难之事。这需等到起事，等到根基稳固后，再进行漫长的梳理与经营，由你们下一代来做！”
说着，大贤良师张角目光深深，望着张承负，轻轻颔首。而大医张宝则审视着这位兄长的少年弟子，追问道。
“承负，你刚才说设立黄天教法，约束起事后的义军纪律？可有具体的条目？”
“有！”
“说与我等听听！”